来源：中国银行保险报时间：2024-05-10 08:48
编者按：
国家金融监督管理总局延边监管分局牢记“国之大者”，坚持“早”字当头、“勤”字当先、“准”字发力，强统筹、强督导、强协同，打出金融监管“组合拳”，引领辖内银行保险机构精准滴灌金融“及时雨”，助力沃土变良田。
金融“画笔”绘就延边好“丰”景
□邓仁生 刘璐 记者 赵修彬
春潮涌动催人进，农时田间备耕忙。广袤的吉林延边大地生机勃勃，随处能看到农户播种育苗、移栽定植、浇水施肥、翻耕平整土地的身影，广大农户们热情高涨、精神抖擞、干劲十足，奏响“热辣滚烫”春耕曲。
时值春耕备耕关键时期，国家金融监督管理总局延边监管分局（以下简称“延边监管分局”）始终坚持金融工作的政治性和人民性，以“四新”工程为引领，充分发挥监管支局力量，引导辖内银行保险机构深耕“三农”，潺潺的金融活水润泽着延边肥沃的黑土地。截至4月末，累计发放春耕备耕贷款40.9亿元。
走访对接，助力返乡创业拓天地
随着乡村振兴战略深入实施，越来越多的年轻人返回家乡创业，返乡创业青年金君的经历，只是延边金融业支持乡村振兴大潮的一个缩影。
金君一方面专门请来农业专家改良品种，提高大米品质；另一方面申请了乡村振兴贷款，扩建厂房、购买先进的水稻加工设备、扩大种植规模。如今金君创立的吗西达品牌越叫越响，成为延边名牌产品，通过电商平台不仅销往全国各地，还远销日本、韩国等国家。
“为了保障春耕，我们每年会提前加大育种研发力度，需要投入大量资金，和龙农商银行及时为我们确定授信方案，还上门整理贷款资料，在一周之内就完成了贷款投放，有了这笔贷款我心里就踏实了。”金君感慨地说。
“在监管部门积极引领下，和龙农商银行深入落实‘普惠金融推进月’行动，主动下沉服务重心，积极了解到延边吗西达农业技术服务有限公司有资金需求，为企业量身定制种业振兴贷款，并在一周内完成了贷款审批投放。”国家金融监督管理总局和龙监管支局筹备组负责人金成虎介绍。
据悉，年初以来，延边监管分局把深入实施“四新”工程与开展金融知识“五进入”集中教育宣传活动、“普惠金融推进月”行动有机结合，督导各监管支局、银行业机构加大对返乡创业的种植大户、新型农业经营主体的资金支持力度，让返乡创业“有劲头”、让村民致富“有奔头”。
延边农商银行工作人员（右）赴龙井市三合镇富裕村推进整村授信工作。王春蕾/摄
整村授信，下沉服务重心添动力
“五一”前夕，敦化市黄泥河镇黄泥河村村委会前人潮涌动，国家金融监督管理总局敦化监管支局联合黄泥河镇人民政府，组织辖内11家银行保险机构举办一场“整村授信”工作现场会。
现场会上，工作人员向村民们散发宣传册、用朝汉双语解释了整村授信的概念、流程以及优势，耐心解答贷款业务的疑问和关心的问题，为10户种植大户、家庭农场现场授信307万元。
“像我们这种小型家庭农场，资产多是种植和养殖物，缺乏贷款抵押物，靠滚动发展，加之去年我们村又遭受了冰雹灾害，想在短期内向银行申请贷款不太现实。”黄泥河村村民庄元生在代表农户发言时介绍。“这次咱们金融监管部门组织的整村授信活动，就像一场及时雨，解决了我的春耕资金需求。有了这笔授信，我不仅能把春耕的农机备齐了，还能多租20多亩土地，这让我今年种好地的信心更足了。”庄元生激动地说，眼里充满了自信的光芒。
延边监管分局副局长严俊哲在授信现场会介绍，“近年来，延边监管分局指导辖内主要涉农银行机构下沉服务重心，在延边实施‘整村授信三年全覆盖’工程，将授信服务送到农民的家门口，为乡村振兴注入新活力。”
精细服务，深耕特色农业快发展
乡村要振兴，产业必振兴。近年来，延边加快构建现代农业产业体系建设，延边金融业深耕特色农业，有效助力延边黄牛、人参、食（药）用菌、水产养殖、大米等特色农业、优势产业项目建设获得重大突破。
一笔3800万元贷款的快速授信，解了汪清桃源小木耳实业有限公司的燃眉之急。其法定代表人孙永芳笑着说：“幸亏农业银行汪清县支行贷款资金来得及时，我们才顺利赶上春耕，要不然这么大的工程都不知道该怎么办了。”2018年，桃源小木耳生态产业园项目建设在启动初期遇到融资难题，汪清农商银行提供以智能化设备作为抵押的贷款服务，为该企业发放2000万元贷款。今年，农业银行汪清县支行为其发放“续捷E贷”3800万元，保障了项目实现如期投产，为周边村镇创造了100多个就业岗位。
国家金融监督管理总局汪清监管支局筹备组负责人郭晓明说：“黑木耳产业是汪清县推动乡村振兴的重要引擎，共有3万余人从事木耳产业，占全县有劳动能力农业人口一半以上，我们引导辖内金融机构紧扣黑木耳产业链，因地制宜、精准施策，为其稳健发展注入源源不断的金融活水，目前汪清县木耳产业贷款余额4.12亿元，直接支持种植大户2000余户。”
汪清黑木耳产业的发展历程，只是延边金融支持特色农业发展的一个缩影。在监管部门引领下，辖内主要涉农银行机构针对粮食收储、农产品种植加工、木耳、人参、黄牛等特色种植养殖业，加大“流水贷、产业贷”产品开发力度，相继推出“粮贸产业贷”“木耳极速贷”“松子仓单质押贷”“吉畜贷款”“兴牧贷”“黄牛产业贷”等各类新产品，助力特色产业发展走上快车道。
农险护航，撑起春耕备耕“保护伞”
朝阳川镇太兴村位于延吉市西北部15公里处，是一个集红色教育和民宿体验于一体的朝鲜族特色村庄。一场农业保险政策宣讲会在这里召开。
赵铁钢种植1140亩玉米、705亩水稻，从2019年起就参加了农业保险，在这个宣讲会上，他向安华农险吉林分公司工作人员详细询问起今年完全成本和收入保险保费需要缴多少、出险能赔多少。
赵铁钢说：“虽然现在村里有了民宿这个收入来源，大家日子越来越好，但土地是我们的命根子，庄稼是我们的老本行，这个不能丢，现在有了农业政策保险，咱这种地越来越有信心了。”
延边监管分局鼓励辖内保险机构发挥好地方特色农产品保险奖补政策优势，助力“一村一品”“一乡一特色”“一县一业”，围绕“粮头食尾”“畜头肉尾”做文章，推动地方特色农产品保险提标增品，满足农村保险服务多样化需求。针对肉牛价格持续走低，督导人保财险、安华农险等主要承保机构关键时刻不断保，与肉牛养殖户共渡难关。指导人保财险、中国人寿财险等通过科技赋能，积极推广“政策性中草药种植成本保险”，给广大人参种植户吃下一颗“定心丸”。
延边监管分局财产保险监管科负责人孟兆飞表示，“我们紧盯春耕备耕关键时期，积极引导三大粮食作物完全成本保险业务主要承办机构扩大农业保险覆盖面，今年完全成本保险承保比例将由50%扩大到65%。”
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