□本报记者 房文彬

近年来，绿色信贷、绿色债券、绿色信托、绿色基金与绿色PPP、绿色保险以及包括碳排放权交易市场在内的环境权益市场等绿色金融市场稳步发展。

全国人大代表、太平洋医疗健康管理有限公司副总经理（主持工作）周燕芳认为，保险资金作为长期资金、责任资金和绿色资金，应积极主动参与绿色投资，促进碳达峰、碳中和。

“当前国内保险资金对绿色可持续投资的认知和实践仍处于起步探索阶段，绿色可持续投资的制度体系、规范标准、信息披露等方面仍有待完善，开展绿色投资实践还面临一些问题。”周燕芳说。

因此，周燕芳建议出台相关政策鼓励保险机构参与绿色投资。

周燕芳认为，“双碳”背景下，新兴优质绿色资产往往面临估值较高的问题。保险机构作为长期价值投资者，在对相关资产进行配置时往往会比较谨慎。建议针对绿色投资尤其是绿色股权投资，在设定资本占用系数时应该有政策鼓励的体现。例如，银保监会2021年12月30日发布的《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》通过设定绿色投资调控性特征系数，对绿色股权投资占比超过一定比例的保险公司，调控性特征系数为负，从而适当降低其权益资产的资本占用因子。

在增加税收优惠激励措施方面，周燕芳认为，绿色债券还有附加的外部认证审核、持续信息披露等方面的要求，综合成本较高。建议参考国际先进经验，在绿色债券及相关债权项目上对包括保险机构在内的所有机构投资者给予一定税收政策优惠。

此外，周燕芳建议尽快制定绿色企业的相关标准，建立公共绿色投融资数据平台，完善绿色评级和认证。例如，对单位营业收入碳排放指标、单位产能的能耗标准等，企业根据官方标准判断是否符合绿色要求，并在官方网站自行披露。例如，对于写字楼、商业综合体等建筑，采用单位面积能耗、水耗等标准，由环保部门认定是否属于绿色建筑，认定通过的建筑可在建筑外立面悬挂官方统一设计的绿色建筑标识，鼓励政府、企业优先租赁绿色建筑。针对国内上市公司，强化ESG相关信息披露，提高投资透明度，打破由于信息不对称所导致的绿色投融资瓶颈。

周燕芳建议，积极探索拟定保险资金负责任投资原则及绿色投资评价标准，对已公开的《中国证监会关于支持绿色债券发展的指导意见》《绿色信贷指引》《绿色债券支持项目目录》等行业绿色标准进行合理改造，在投资标的对环保、低碳、循环的贡献要求及绿色投资产品的持仓要求和持仓比例等方面作出具体规定，形成规范的保险业绿色投资标准。在国家2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的指引下，制定保险资金“双碳”目标，明确保险资金实现“双碳”的时间表和路线图，争取率先实现目标，以适应绿色发展和服务“双碳”需要。