□杨波

在乡村振兴中，金融作为重要的支撑力量，如何找准助力乡村振兴的突破点？江苏省徐州市金融监管部门联手相关部门在大量调研的基础上，发现目前乡村金融发展面临的困局，结合农信社等金融机构的资源优势和农村工作实际，下派千余名“金融村官”下沉镇村挂职，撬动金融对乡村振兴的支撑作用，激活乡村“造血”功能。

先天不足导致农村“贫血”严重。

由于农业本身是弱质产业，再加上生产周期长、风险大、效益低的实际，农民缺少有效抵押，金融机构因风险所限，融资载体和渠道不畅，导致农村金融长期“供血”不足。

与农村金融“贫血”并行的是，随着农村大量人员外出务工，“空心村”的数量增多，留守老人、留守儿童、留守妇女成为农村的“主力”，村级组织缺乏“造血”功能，农村人才资源匮乏，难以激活发展的活力和动力。

国家金融监督管理总局徐州监管分局创新“金融村官”的“人员驻村，单位联村”机制，针对年轻“金融村官”农业知识匮乏等问题，与市农科院合作，定期上传共享前沿政策、农业知识等供“金融村官”工作使用。邀请农业等部门开展授课培训，涵盖基层党建、农村产业、乡村治理和金融政策等四大专题，提升了“金融村官”服务“三农”的本领。让这些来自乡村、扎根乡村的“领头雁”们形成“雁阵效应”。

以睢宁县王集镇光明社区为例，该社区有一段高标准农田水渠，由于年久失修，水渠老化、损坏、泥沙淤积，灌溉水源流动不畅。该水渠保障着路两侧上百亩的农田灌溉，眼看着夏收夏种即将来临，水源无法引灌到农田当中，承包该片农田的村民发了愁。

作为光明社区的挂职“金融村官”，来自人保财险睢宁支公司商团部的客户经理孙波在巡查中及时发现了这一情况，立即协调农业专家和维修施工单位，快速进行现场查勘、制定维修施工方案，及时进行了维修，仅用不到两周的时间，就赶在农忙之前将水渠修复好，保障了夏种的农田灌溉。

“金融村官”机制撬动“整村授信”，实现从“输血”到“造血”的转变。“整村授信”模式是新形势下做好“三农”工作的有效途径“金融村官”作为服务“三农”和支持地方经济发展的主力军，主动结合所在机构产品政策实际，积极探索和大力推进“整村授信”精准赋能乡村振兴，开创农村金融工作新局面，为后续全方位的精准金融供给夯实基础。

如徐州市铜山区棠张镇前谷堆村“金融村官”李晓晓，切实帮助有资金需求的农户解决问题，通过与村委会协调联动，主动当好银行与村民村企的桥梁纽带，把“阳光E贷”“富民创业贷”“助农宝”“富商宝”线上租赁平台等金融产品带入乡村送入企业，切实满足乡村环境升级、治理建设、农房改造、村民消费创业、村居线上租赁等多方面的金融需求。

“金融村官”下沉农村一线，与农民打成一片，了解农民金融需求，探索出有效的“整村授信”模式。开展实施“金融服务美丽乡村行”，通过“整村授信”，实现金融对“三农”发展从“输血”向“造血”转变，助力乡村振兴战略实施。

（作者系南京大学现代远程教育金融保险专业主任）