□汪振春

从农业植保到电力巡检，从物流配送到旅游观光，从环境监测到应急救援……随着新场景、新业态的不断拓展，低空经济正赋能千行百业，呈现蓄势起飞之势，这不仅推动了产业高质量发展，也给金融保险带来了新的课题。

低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，其相关产品主要包括无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、直升机、传统固定翼飞机等，涉及居民消费和工业应用两大场景。2023年12月，中央经济工作会议正式将低空经济列为战略性新兴产业。2024年3月，政府工作报告也明确提出“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”。今年以来，北京、广东、安徽、山西、四川等18个省（区、市）政府工作报告均提出积极发展低空经济的各项政策，将低空经济作为战略性新兴产业发展壮大。根据预测和发展规划，2026年低空经济规模将突破万亿元，到2035年，市场规模预计超6万亿元。低空经济正从蓄势起飞迈向加速腾飞。

低空经济的加速发展离不开金融助力。国家金融监督管理总局发布的《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》提到，围绕低空经济、多式联运、绿色配送等领域提供适配的保险保障方案。一些地方也陆续出台支持低空经济高质量发展的若干措施，其中就包括充分发挥财政资金激励引导作用，建立专项资金、产业基金联动机制，支持低空经济产业项目投资；鼓励金融机构加大支持力度，探索设立相关保险产品。4月28日，人保财险成都市分公司签出了全市首单航空器整机生产商的航空产品责任保险，为山河星航实业股份有限公司生产的我国第一款通过中国民用航空局（CAAC）、美国联邦航空管理局（FAA）适航认证的民族品牌轻型运动类阿若拉系列飞机提供了上亿元的风险保障。

金融活，经济活。低空经济作为战略性新兴产业，具有产业链条长、应用场景复杂、使用主体多元、涉及部门和领域多等特点，其健康发展有赖于良好的金融支持，同时也为金融保险发展拓展新的空间。作为新质生产力的典型代表，如何让金融保险更好地支持低空经济发展，还需要进一步探索。

一方面，要更好发挥科技金融作用。低空经济的发展亟须资金端的精准支持，目前重庆、安徽、江苏等地先后成立低空产业发展基金，银行机构也在加速为低空经济提供信贷资金支持，深圳市在今年一季度末的低空经济产业贷款较年初增幅超过30%。发挥政府专项资金和投资引导基金作用、创新低空经济金融服务等，鼓励开发面向低空经济产业的纯信用、低成本信贷，中长期技术研发、技术改造贷款等产品，需要金融机构深刻把握低空经济科技含量高、创新要素集中的特点，加强对其产业链及重要企业的专利价值、创新能力和成长潜力的研究和认识，更好管理、防范风险，有效平衡风险与收益，形成良性循环，构建良好的科技金融生态环境。

另一方面，要更好统筹发展与安全。保险业要织好风险“防护网”，积极发挥经济减震器和社会稳定器功能，加强与政府部门、无人机制造商、运营商的协同配合，落实好《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》有关依法投保责任保险的规定，并加快研究出台相关承保、理赔细则，为保险机构开展服务提供指导和依据。同时，要发挥政策、监管和市场三方合力，解决数据、标准、法律法规等方面的难点痛点，创新产品和服务供给，通过提供风险评估、安全培训、应急响应等风险减量措施，助力低空经济产业发展壮大。

习近平总书记强调：“面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。”

我国低空经济存在坚实的政策基础和广阔的市场空间，金融保险也要迎头跟进。可以预见，随着金融保险行业积极探索助力低空经济发展新模式，持续提升低空经济含“金”量，低空经济这一新兴经济业态必将更好地服务我们的生产生活，成为推动经济增长的新引擎。

（作者单位：中国人民财产保险股份有限公司）