□尚勤 艾丽达娜

当前，农信社在新时代新征程上的新一轮改革，关乎农村金融服务体系的健全优化、关乎农信机构商业可持续发展、关乎国家金融安全、关乎“三农”稳定大局。作为地方金融机构，在海南农信改革中，海南省委、省政府发挥了重要作用，以大胆创新、实干担当有力助推了海南农商银行的成功组建。

在海南农商银行挂牌之际，《中国农村金融》杂志专访海南省委金融委员会办公室副主任管毅，揭开海南农信改革背后更多攻坚克难的创新举措与发展期许。

大胆突破 两个“1+6”强效推动改革

《中国农村金融》杂志：海南省委、省政府在推进组建海南农商银行过程中是如何突破创新的？

管毅：海南省委、省政府高度重视农信改革工作，结合海南省情，破除重重困难，推动改革落地见效，成功组建海南农商银行，取得重大成果。海南农信机构大胆突破，选择全省统一法人改革模式。在省委、省政府的坚强领导下，先后赴多地学习调研，经过近两年时间的考察论证，最终在全面考虑海南自贸港建设的迫切需要、防范化解风险、破解历史遗留问题和推动海南省农信高质量发展这一现实需要的基础上，确定了全省农信社统一法人的改革模式。改革方案经过“三上三下”的历程，于2023年初获批。

省委、省政府高位推动，建立了两个“1+6”的组织架构推动改革落地。即一个深化海南农信改革工作专班下设6个专项工作组，专班由海南省主要领导担任组长；一个筹建工作小组的办公室下设6个具体工作小组，筹建工作小组组长由分管金融的副省长担任，为改革顺利推进提供强有力的组织保障。海南省委金融委员会办公室（原海南省地方金融监督管理局）作为专班办公室，充分发挥“中枢”作用，承上启下、沟通左右、协调各方，有效打破了部门间信息壁垒，保障了改革高效顺畅推进。

攻坚克难 多项破题助推“轻装上阵”

《中国农村金融》杂志：海南农信改革涉及方方面面的多重问题，海南省委、省政府如何协调各方破解“老大难”、啃下“硬骨头”？

管毅：在历时3年多的改革中，海南农信机构确实付出了巨大努力，处理了各种棘手问题，在各部门的大力支持下，才确保了改革平稳推进。

海南省委、省政府真金白银拨付资金，解决了海南农信十余年未能解决的土地历史遗留问题，为化解历史包袱和深化改革奠定了先决条件，扫除了基础障碍。在相关部门的支持下，成功申请并发行100亿元专项债用于补充海南农商银行资本金，同时充分发挥省属国资“压舱石作用”，解决了资本金缺口问题。在自然资源和规划、住房和城乡建设等部门的支持下，土地房屋确权办证工作取得显著成效。

尤其是在不良资产问题处理上，海南农信机构开拓思路、联合攻坚，在省法院等部门的大力支持下，海南农信不良贷款清收处置工作成效突出，海南农信不良贷款余额和不良贷款率双双大幅下降，达到“好银行”的标准。各市县也全力支持确保改革平稳有序不断推进。可以说，省里投入大量人力物力财力，集聚多方资源，助力海南农商银行“轻装上阵”。

未来可期 海南省最大地方银行任重道远

《中国农村金融》杂志：未来，在推动海南农商银行实现高质量发展，更好服务海南实体经济和自贸港建设方面有哪些期许和要求？

管毅：海南农商银行的成功组建是海南省金融业的一件大事，它是海南省地方最大的一家法人银行，将发挥重大作用。海南省委、省政府寄予厚望，期待满满。

未来发展任重道远，必须苦练内功。改革的目的不仅要解决“形似”，更要解决“神似”，实现“神形兼备”。海南省始终紧扣“高标准高起点”，从人员、管理、制度、技术等方面坚持高标准组建海南农商银行。中央金融工作会议指出，严格中小金融机构准入标准和监管要求，立足当地开展特色化经营。未来，海南农商银行要深入贯彻中央金融工作会议精神，不折不扣地落实省委、省政府的决策部署，树立正确经营观、业绩观和风险观，平衡好功能性与营利性的关系，做“小而美”“精而优”的海南本地银行，坚持严格按照现代商业银行治理的标准，搭建完善的组织架构，强化公司治理建设，优化股权结构，塑造审慎经营文化，打造专业高效的队伍，全面提升信息科技、产品创新等基础行业服务能力，实现高质量发展。

乡村振兴勇扛重任，必须勤修外功。作为海南支农金融主力军，海南农商银行要“改制不改向、改名不改姓”，主动适应农村金融市场供需格局变化，立足传统优势，补齐能力短板，积极调整经营策略和展业模式，深入挖掘，精准满足新型农村经营主体、农村新兴产业和新市民等融资需求，增强农村金融服务适配性。同时在推进海南省乡村振兴战略中主动出列，主动靠前，主动扛起金融服务乡村振兴的重任，持续巩固县域金融市场优势地位，为乡村振兴提供更加优质的金融服务。

“老将新兵”敢闯敢试，必须胸怀大局。2023年，海南多项经济社会指标增速处在全国前列，GDP增长9.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.3%和8.3%，货物贸易、服务贸易分别增长15.3%、29.6%，对外直接投资增长104.9%。当前，海南省正在抓紧统筹封关运作准备和经济社会发展。海南农商银行作为海南金融业的“老将新兵”，要敢闯敢试，勇于创新，更好地融入海南自贸港建设，以更加优质的金融服务助力“4+3+3”海南特色现代化产业体系发展，以更加有力的金融实践助力海南打造新质生产力重要实践地，在海南自贸港建设中展现大担当、大作为。