□记者 胡杨

县域和农村地区基础金融服务覆盖程度，是衡量普惠金融服务体系“广覆盖”效果的重要内容。今年“普惠金融推进月”期间，国家金融监督管理总局继续引导银行保险机构加大下沉力度，在充分发挥国家金融监督管理总局县域派出机构力量的同时，鼓励银行保险机构落实“行商”理念和“背包银行”精神，用脚步丈量普惠金融服务在县域和农村地区的“最后一公里”，将优质金融服务送到千村万户、田间地头。

走进千村万户面对面交流

受去年底霜冻、雪灾等自然灾害影响，江西省赣州市寻乌县大量脐橙网棚破损、垮塌严重。为解燃眉之急，江西赣州银座村镇银行寻乌支行制订了“助农复产”拓展方案，通过政银联动，争取政府补贴，批量对接全县受灾果农，创新推出“搭网专项类贷款”。

客户在哪里，客户经理就去哪里。寻乌支行客户经理对受灾果农进行梳理后，每天上午联系30户果农，下午、晚上进村走访，贷款审批做到当日申报当日或次日审批完成。

受征信体系建设不健全以及信贷主体脆弱性等因素制约，县域和农村地区此前一直是金融支持的薄弱环节。近年来，在财政贴息、税收优惠等政策安排和金融机构专营机制等共同作用下，县域和农村地区基础金融服务发展迅速，基本实现乡乡有机构、村村有服务、家家有账户。截至目前，全国县域银行机构实现100%全覆盖，乡镇银行业金融机构覆盖率约98%，较2017年末提升约2个百分点；银行保险服务基本覆盖所有行政村。

更多银行保险机构也在变“坐商”为“行商”，背起背包、举起喇叭、拿起宣传册，走进千村万户、田间地头，与农户面对面交流，了解实际需求，普及惠农政策。

以黎川农商银行为例，在“普惠金融推进月”期间，该行主动对接县域市场主体和人民群众金融需求，发挥“背包银行”精神，派出金融“小分队”，通过金融夜校、送戏下乡、赶圩、整村授信等活动下到乡间农村、田间地头，通过参加小微企业商会、在外乡贤座谈会、特色产业座谈会等活动进园区、进企业、进社区，累计发放宣传册千余份，广泛宣传普惠金融政策。

黎川农商银行还向各村组派驻金融辅导员，把办公场所搬到村队、搬到田间，为78户农户、家庭农场主提供现场申贷、办贷、放贷一站式服务，大幅节省时间。对县域个体工商户、民营小微等按片区划分，压实城区客户经理责任，按照每人每周不低于2次，每次不低于半天的要求，走出去了解市场、摸清需求、提供服务，全力做到“跟小微最紧”。

充分发挥县域派出机构力量

本次“普惠金融推进月”恰逢春耕农忙时，作为专业农险公司，安华农险北京分公司主动对接京郊农村、农民需求，通过在村委会设点宣传、走村入户、深入田间地头等方式，广泛宣传农业保险有关措施、解读补贴政策、讲解投保理赔方式，以及农险信息化服务的操作方法等，让农户对农业保险有更深入、更全面的理解，知晓政策性农业保险是一项稳定农民收入、分担农业风险的惠农政策。

而四川乐山保险业则将宣讲“舞台”搬进了菜市场。在嘉定北路、蟠龙社区等地的菜市场，乐山市保险行业协会集中组织开展乐山保险业普惠金融十年成果展，现场发放宣传资料、详细答疑解惑，对居民普遍关心的普惠型险种理赔服务内容等问题进行耐心解答。与此同时，乐山保险业还深入村组农户、田间地头，与农户面对面交流，聊春耕、聊新时代农民群众的保险服务需求，普及惠农政策与金融产品，让农户对三大主粮生产成本和收入保险入耳入心，提升农民种粮积极性。

为推动县域“普惠金融推进月”活动走深走实，国家金融监督管理总局各分局充分发挥县域派出机构力量，推动普惠金融各项工作要求纵向落实到底。例如，新疆监管局统筹安排各地州监管分局领导班子成员对监管支局开展普惠金融政策宣讲活动30余场。通过交流工作经验、现场答疑解惑，凝聚了思想共识，夯实了县域“普惠金融推进月”活动基础。

新疆监管局和各地州监管分局还选派骨干指导参与县域派出机构“普惠金融推进月”调研走访活动，做好“贴身”指导和“上门”帮带，对个别银行保险机构对普惠金融认识不足、推进不力等情况及时“纠偏”，筑牢了县域“普惠金融推进月”活动基础。