□徐亦剑

黑河位于祖国东北边陲，地处世界三大黑土带之一，是国家重要商品粮基地和绿色食品主产区。2024年，黑河市坚决扛起维护国家粮食安全重大政治责任，在信贷资金、种植担保、种植保险等重点领域，全力构建财政金融支农综合体系，助力春季农业生产开好局，为黑土地增收增产筑牢基础。

保证秋粮收购助农

作为国家重要商品粮基地，多种粮、种好粮是国家赋予黑河市的重要政治责任。2024年初，为了避免影响农户资金回笼、耽误春耕生产，黑河市针对市场价格低迷、贸易主体收购谨慎等因素导致200余万吨秋粮没有完全销售的问题，多部门联动，细化工作方案、明确任务目标、抓好工作统筹，高质量推进秋粮收购工作，确保余粮应收尽收。

黑河市组织政策性收购，强化政策解读和正面宣传引导，全面落实国家粮食收储政策，对符合国家质量标准的粮食做到应收尽收、颗粒归仓，保证农民种粮收益。组织市场化收购，充分发挥市场配置粮食资源的决定性作用和政府在市场中的服务引导作用，对粮食市场和粮食质量开展动态跟踪监测，为农民提供农产品市场信息精准服务，根据农民售粮意愿，组织引导粮食加工、贸易等各类企业入市，与种粮农民特别是合作社、种粮大户进行对接，拓宽卖粮渠道。同时，创新粮食购销方式，积极利用电商直播、“互联网+粮食交易”方式开展市场化粮油购销，谋划在粮食主销区开展专项营销、推介会，减少中间环节，提高农民卖粮收入。

落实各类政策惠农

春耕是全年农业生产的基础，不容懈怠。黑河市着眼农业农村现代化需要和稳粮扩豆政治任务，针对春耕信贷资金需求广、时间紧的特点，围绕信贷资金、种植担保、种植保险等重点领域，聚焦农资、农地、农机、农技等关键要素，加大对种子化肥、农田水利、高标准农田建设等领域的信贷支持。

黑河市制定出台财政金融支持稳定大豆种植多项措施，不断健全财政金融支农综合体系，引导金融机构用好用足货币政策，创新金融产品，降低融资成本，提高服务质效，实现农村融资需求全覆盖。全市银行机构已备足春耕生产资金252.85亿元，比上年同期增加37.57亿元。

加强农业保险护农

充分发挥政策性农业经济补偿，护航“三农”经济发展的作用，进一步加强农业保险政策宣传及推广实施力度，深入开展大豆完全成本保险试点工作。2023年，黑河市大豆完全成本保险承保面积445.9万亩，承保农户1.42万户，居黑龙江省首位。

黑河市扩大农业保险服务领域，创新开展“龙头企业+银行+保险+期货”大豆种植收入专项保险项目和“保险+期货”生猪养殖项目。今年，黑河市成立政策性农业保险工作小组，组织开展新一轮承保机构遴选工作，加强农业保险政策宣传及推广实施，继续推动大豆完全成本保险试点，大力发展畜牧业保险，不断扩大农业保险服务领域。

（作者系黑河市财政局党组书记、局长）