□杨元策

国家金融监督管理总局黑河监管分局深入贯彻落实中央金融工作会议和中央经济工作会议精神，统筹谋划部署，全力做好金融助力春耕生产工作。在引导银行保险机构加大备春耕资金供应和风险保障的基础上，着力在金融支持“提单产、扩总产、增效益”上寻路径、求突破，确保春耕生产开好局、起好步。

党建引领，谋划先行

黑河监管分局深刻领悟做好春耕生产对于当好维护国家粮食安全“压舱石”的重要意义，通过党委中心组“第一议题”制度，组织召开专题会议，按照“不误农时、抢前抓早”的工作要求，系统谋划金融支持2024年备春耕工作，深入分析研判，明确工作思路，研究可行举措。

为强化跟进效果，推动措施落地，黑河监管分局及时向机构转发备春耕专项通知，要求各银行机构落实“需求早调查、授信早核定、资金早筹措、计划早安排、贷款早投放”要求，系统谋划配足人力物力、各项资金和金融产品，发挥各自网点、业务优势，深耕农村市场，摸排春耕生产金融需求，因地制宜、因户施策，推出适宜的信贷产品和服务模式，积极满足涉农主体信贷需求。建立动态监测机制，跟进了解金融支持春耕生产的工作措施、成效及存在的主要困难和问题，全面掌握情况，及时解决问题，全力保障2024年春耕生产顺利进行。

高位推进，金融助行

黑河监管分局充分发挥监管引领作用，全面压实机构主体责任，引导银行保险机构结合黑河市实际，全力备战春耕生产。指导建设银行黑河分行推广“智慧乡村”项目，通过大数据分析解决农民融资难、慢、贵痛点。推动邮储银行黑河市分行推出“线上信用户贷款”，将单笔业务流程缩减至30分钟左右。

针对余粮未销售农户，引导农业银行黑河分行发放“创新物权质押贷款”，以农户年末粮食预期收益权做质押，通过引入质押监管公司向农户发放贷款，帮助农民手中余粮出清、资金回笼。截至目前，银行机构累计投放备春耕贷款220.93亿元，比上年同期增长49.26%，有效满足春耕生产资金需求。截至2023年末，督促农业保险经办机构完成了农业保险理赔工作，赔付11.14万户，赔付金额4.53亿元。有效减轻农户损失，为受灾农户备春耕提供资金支持。

补齐短板，多措并行

黑河监管分局始终把保障国家粮食安全摆在首要位置，坚持问题导向、目标导向、结果导向，针对黑河市农业存在的“偏、低、弱、难、慢”等问题和差距，围绕实施种业提升工程、黑土地保护工程和农业全产业链工程，在金融支持“四个农业”建设上发力，助力黑河向农业强市跃进。以强化科技金融为抓手，推动种业振兴、提单增产。

黑河监管分局开展“银行保险走基层”活动，组织金融服务队开展入企走访调研，银行行长逐级分包联络种业企业，动态跟踪企业融资需求，绘制金融需求地图，“一企一策”破解服务堵点；春耕期间，组织保险公司通过政策宣讲，线上、线下宣传，邀请农业专家技术指导等方式，提高大豆种植积极性，帮助农户提前进行风险防范，为稳粮扩豆“护航”。以黑土地保护、高标准农田建设为抓手，推动品质提升，扩总产。聚焦保障粮食产能、恢复耕地地力、促进农业资源持续利用等黑土地保护重点领域持续发力。以支持全产业链发展为抓手，推动品牌推广，增效益。引导银行保险机构重点支持农产品精深加工企业发展，促进产业链向下游延伸，发挥绿色、有机优势，提升黑河绿色农产品的知名度和影响力。

（作者系国家金融监督管理总局黑河监管分局党委书记、局长）