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学习《习近平关于金融工作论述摘编》

聚焦职责使命 深化机构改革 着力健全完善现代金融监管体系

来源:中国银行保险报时间:2024-04-30 08:04

□金融监管总局人事教育司党支部

组建国家金融监督管理总局,是党中央总揽全局、审时度势,着眼强国建设、民族复兴战略目标,加快构建中国特色金融监管体系,为中国式现代化提供有力金融支持作出的重大决策。金融监管总局人事教育司(党委组织部)深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述,认真落实总局党委部署要求,聚焦党中央赋予的新职责新使命,积极做好机构改革各项工作,推动完善金融监管体制机制,不断筑牢金融高质量发展坚实基础。

一、坚持把加强党的全面领导贯穿机构改革始终

习近平总书记指出,党的领导是中国特色金融发展之路最本质的特征,是我国金融发展最大的政治优势、制度优势。做好机构改革工作,必须始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导,自觉践行金融工作的政治性、人民性,提高政治站位,主动对标对表,确保机构改革和金融监管工作正确方向。

坚定自觉践行“两个维护”。牢固树立金融监管总局首先是政治机关意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,深刻领会中国特色社会主义金融体系的基本特征和本质要求,不断深化对金融管理体制改革的认识,为扎实推进机构改革工作夯实思想和理论基础。

坚决贯彻党中央关于机构改革的决策部署。在总局党委坚强领导下,坚持问题导向和目标导向,围绕强化“五大监管”、统筹金融消费者权益保护、加强风险管理和防范处置等改革要求,持续优化职能配置、机构设置和人员编制,推动组织实施,加强指导协调,确保机构改革各项任务落到实处、产生实效。

健全完善全面从严治党责任体系。同步推进机构设置与党组织设置,确保党的组织和党的工作全覆盖。根据总局系统新的组织体系,调整完善党建工作机构设置和工作机制,充实力量配备,推动压实各级党组织管党治党政治责任,努力以高质量党建促进金融高质量发展。

二、优化完善现代金融监管体系

全面加强金融监管、防范化解金融风险,是金融监管总局的重大政治责任和光荣使命。适应金融监管新的形势和任务,必须健全完善金融监管体制机制,加快转变监管职能和监管方式,持续提升监管前瞻性、精准性、有效性和协同性。

改革重塑监管架构。坚决落实强监管严监管要求,全面强化“五大监管”,进一步协调厘清部门职责关系,加快划转职责有效衔接落地,推进机构、职能、人员全面融合和系统优化,推动从“物理变化”到“化学反应”。研究完善金融监管框架,优化调整运行机制。促进机构监管、行为监管、功能监管的有机结合与相互协作,加强重要业务领域的监管协调,发挥各自优势,形成监管合力。强化穿透式监管、持续监管职能作用,优化改进监管方式,加快弥补短板和弱项,着力推动监管“长牙带刺”、有棱有角。

建立健全“四级垂管”组织体系。统筹优化金融监管总局地方派出机构设置,研究细化省市县三级派出机构职责,推动“五大监管”落地落实。持续补齐县域金融监管短板,稳妥有序、分类分步下放监管职责权限,切实发挥县域金融监管“主力军”作用。推动构建上下贯通监管体制,做到属地监管与分级负责有机衔接,形成协调有序、齐抓共管的全链条工作格局,牢牢守住不发生系统性金融风险底线。

优化配置监管资源。服务保障金融监管主责主业,推动监管力量向一线倾斜,把有限的编制资源投放到金融风险防控、消费者权益保护、打击非法金融活动、稽查检查执法等监管工作主战场、关键点和薄弱环节。紧紧围绕监管重点地区、重点任务、重点环节,科学评估、动态调整,推动编制资源“动起来”“活起来”,不断提高监管资源使用效率,巩固夯实监管履职基础。

三、建设忠诚干净担当的监管干部队伍

习近平总书记强调,对金融干部人才队伍必须高标准、严要求。落实好党中央赋予的职责使命,迫切需要建设一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍,以干部队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑,为做好金融监管工作提供坚强组织保障。

加强领导班子和干部队伍建设。根据监管事业发展和干部队伍实际,选优配强领导班子,有序调整配备干部。实施监管能力提升工程,加强干部政治素质和专业能力培训。扎实做好监管支局干部培训,筑牢监管体系基层基础。有计划地选派干部到风险处置一线、艰苦边远地区等吃劲岗位历练,锻造监管工作的疾风劲草、烈火真金。

激励干部担当作为。健全完善“1+4+2”综合考核评价制度体系,统筹开展平时考核、专项考核和年度考核,充分发挥考核指挥棒和风向标作用,引导广大党员干部践行正确政绩观,形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好局面。开展“四新”工程“先锋榜”展示工作,大力弘扬新风正气,树立金融监管新风貌。

加强干部监督管理。坚持内部管理“长牙带刺”,把严格监督管理融入干部工作全过程。聚焦“关键少数”强化政治监督,加强对“一把手”和领导班子监督。加强对干部离职、从业审核把关和跟踪管理,严肃查处以权谋私以及政商“旋转门”“逃逸式辞职”等突出问题。树牢“严管就是厚爱”理念,开展经常性教育提醒,抓早抓小、防微杜渐,把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。