□何继军

支持返乡创业，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是助力推动改善民生的重要举措。山东济宁全市农商银行系统深刻践行金融工作的政治性、人民性，认真落实有关国家政策，聚力聚焦“三三联动”，靶向对接、创新产品、优化服务，吸引更多人返乡创业、发家致富，2月末支持返乡创业贷款余额达15亿元。

聚焦“三个结合”，在靶向服务上“用心”。一是结合农户、个体工商户、小微企业、城镇社区居民“四张清单”营销对接，加强与地方党委政府及相关部门沟通，获取返乡创业人员清单。二是结合行业客群营销，深入了解返乡创业就业较为集中的制造业、建筑业、交通运输业等行业，分行业掌握新市民金融需求，精准给予信贷资金支持。三是结合149名农商银行优秀干部到乡镇脱产挂职金融副镇长，在返乡创业人员居住集中的产业园、社区，开展“金融夜校”“送金融知识下乡”等活动获取清单，推进“无感授信、有感反馈”全覆盖，依托智慧营销系统为实现精准识别、靶向对接服务打下坚实基础。

聚力“三个突出”，在产品服务上“用情”。一是突出“常”字提供通用类产品。持续扩大“信e贷”“备用金e贷”纯线上信贷产品，满足返乡就业创业人员耐用消费品及日常生活小额资金需求。依托“住房按揭贷”“医保贷”“养老保障贷”，满足住房、医疗、健康等生活服务需求。二是突出“新”字研发专属化产品。围绕支持新市民创业就业、住房装修、教育培训，量身打造“新市民创业贷”“新市民信用贷”“新市民安居贷” “新市民教育贷”4类服务新市民专属产品，形成“新市民系列贷”产品体系。三是突出“惠”字推广政策性产品。与市人社局沟通对接，签订创业担保贷款战略合作协议，实行“1+N”服务模式：“1”项“创业担保贷款”政策性信贷产品，“N”项优惠政策（免除反担保、免担保费、财政贴息、免资产评估抵押费等），让创新创业人员享受到“政策红利”。创新推出“创业提振贷”，探索“创贷+商贷”服务模式，解决资金需求额度较大的返乡创业人员资金需求。推广“鲁担惠农贷”“退役军人创业贷”“乡村好青年贷”，全方位满足创业就业需求。

聚合“三处着手”，在优化服务上“用力”。一是发力服务平台赋能。针对青年创业群体，创建“青创服务站”284处，给予青年信贷扶持、创业咨询、就业指导等一体化综合服务，依托“青春梦想金融包”提供一揽子金融服务，全面助力青年群体创业就业。加强与市人社局合作，以培树就业创业金融服务特色品牌为出发点，在社区（村）、工业园区、创业孵化园等打造114家“创贷之家”服务驿站，扎实开展信贷、创业、就业、公共、志愿、其他金融等“六项服务”，实现县、乡、村三级全覆盖，为就业创业者提供一站式、全流程专享服务平台。在返乡创业人员较为集中的产业园区和专业市场，客户经理每月至少4次开展驻点办公，实行上门服务。二是发力信贷服务优化。开展“便捷获得信贷”行动，开辟返乡入乡信贷支持绿色通道，优化金融服务营商环境，坚持“三优一简”（业务优先受理、优先审批办理、优化办贷流程、精简办贷资料），提高创业主体办贷便利度，实现贷款申请受理、材料审核、贷款审批一条龙服务。三是发力担保方式灵活。认真研究国家出台各项政策措施，对符合条件的个人创业者，推介办理小额信用贷款，提升信贷服务覆盖面；对信用贷款额度不能满足的，发挥政策风险产品作用，缓解创业者担保难题，精准满足创业主体融资需求。

（作者系山东省农村信用社联合社济宁审计中心党委书记）