□张龙

山东省人力资源和社会保障部门聚焦个体工商户创办、发展过程中的问题、难题，开展了系列活动，从创业扶持、用工指导、招聘服务等方面持续发力，提升个体工商户发展质量，营造关心支持个体工商户发展的良好社会氛围。

一是资源对接优服务，精准推介促发展。2023年9月起，在全省县级以上城市开展“源来好创业”青年创业资源对接活动，统一发布“三清单两名录”信息，利用山东创业服务网向社会集中推介。截至目前，新进驻创业载体的创业项目687个，举办创业培训班1109次，参与人数达5.11万人，组织创业导师开展创业指导591场，开办创业企业招聘会1238场，帮助企业招聘7.73万人，累计服务19.23万人次，鼓励高校毕业生等青年群体投身创业，创办风险小、投资少的个体工商户。

二是创业导师解难题，精准指导促发展。组织出台山东省创业导师认定和管理办法，试点建设创业导师工作室，加快创业导师队伍建设，推进全链条式创业服务模式巩固提升。

三是现场招聘送温暖，精准匹配促发展。在全省开展“2023年山东省民营企业服务月活动”。以“服务民企促发展，扩大就业惠民生”为主题，以民营企业、中小微企业、个体工商户等为重点服务对象，同时面向各类用人单位和求职人员提供岗位信息、用工指导、专场招聘、政策解读等服务。活动期间，共举办现场招聘活动607场，参会企业2.75万家（其中个体工商户2048家），解决企业招聘人数14.17万人，签订就业意向7.72万人。

作为激活社会主义市场经济的“一池春水”，个体工商户在繁荣经济、稳定就业、促进创新等方面发挥着独特的重要作用。人力资源和社会保障部门聚焦服务个体工商户，坚持问题、需求导向，不断强化政策支撑，实化政策落实，深化政策实效，促进个体工商户健康发展。

一是聚焦文件出台，加力强化政策支撑。出台《关于发挥区域金融主力军作用做好金融支持“双创”工作的通知》（鲁人社字〔2023〕34号），联合农商银行等金融机构创新推出“创业提振贷”、专项商业贷等金融产品，拓展“创贷+商贷”模式，将个人贷款额度提高至50万元，贷款贴息后个人实际承担利率成本不超过4%，进一步降低贷款门槛，加大对个体工商户融资支持。延续实施阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策，促进个体工商户在内的市场主体高质量发展。

二是聚焦政策落实，加快推动应享尽享。实施“创业齐鲁十大推进行动”，鼓励有条件的市对符合条件的新注册个体工商户给予不低于2000元的一次性创业补贴。鼓励经办银行积极运用“无还本续贷”政策，保障个体工商户等市场主体资金无缝续接。推进“智慧人社”一体化建设，加快业务协同和数据共享，优化经办流程，减轻办事负担，使就业创业政策更快更多更好惠及个体工商户。

三是聚焦工作成果，加速提升服务质效。2023年，山东省共发放创业担保贷款6.51万笔、178.11亿元，发放总量持续保持全国前列，发放“创业提振贷”3979户、14.9亿元，持续加大对创业者创办个体工商户融资支持。

（作者系山东省人力资源和社会保障厅二级巡视员）