□实习记者 英草卓玛

人民银行、商务部、国家外汇管理局4月16日联合印发《关于进一步优化商业领域支付服务 提升支付便利性的通知》（以下简称《通知》），聚焦更好满足老年人、外籍来华人员等群体在商业领域的多样化支付服务需求，提升商业领域支付服务水平。

在业内人士看来，人民银行就优化支付服务连续发文，是对国务院办公厅印发的《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》的高度重视和充分响应，而商业领域作为支付市场化最充分的领域，也更容易从重点场所和商户开展工作。

确定商业领域重点场所及重点商户名录

《通知》明确，要聚焦重点商业场所，构建包容多样的支付受理环境。其中提到，各地商务主管部门会同人民银行分支机构确定大型商圈、步行街、购物中心、百货店、连锁超市和便利店、餐饮店、离境退税商店、免税商店等重点场所及重点商户名录，推动重点场所及重点商户配备受理移动支付、境内外银行卡、现金等必需的软硬件设施，保障消费者自主选择支付方式及工具。

“商业领域作为包含最多支付的高频场景，是最需要改造的领域，也是能够最快带动支付便利性提升的领域，改造完成后必然有很好的效果。此外，商业领域是支付市场化最充分的领域，更容易从重点场所和商户开展工作。”博通咨询金融业资深研究员王蓬博表示。

素喜智研首席研究员苏筱芮表示，支付作为资金流转通道，在链接C端用户及B端商户之间的作用至关重要。此次三部门细化支付便利提升的相关要求，引导支付行业从商圈、商户、产品等方面开展多维工作，不仅能提升金融用户的可获得感，还有利于督促支付机构持续完善支付功能，进而提升市场竞争力，也能够为实体经济的高效资金流转保驾护航。

《通知》还对金融机构加强服务保障作出要求。《通知》明确，银行业金融机构和非银行支付机构要在人民银行分支机构推动下，按照重点场所及重点商户名录，加快推进境内外银行卡受理设备软硬件改造和布放，统筹考虑推动非接触式支付发展。要推动银行业金融机构对重点场所的自动取款机（ATM）开展改造，支持使用境内外银行卡支取现金。

优化国际消费中心城市支付环境

国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一，是消费资源的集聚地，更是一国乃至全球消费市场的制高点，具有很强的消费引领和带动作用。

《通知》明确，支持国际消费中心城市将优化外籍来华人员支付环境作为重要任务来抓，更好发挥示范引领作用。将支付便利性纳入国际消费中心城市培育建设评价指标，建立督导机制，加快打造多方式可选择、多场景可应用、多币种可兑换的支付环境。率先打造一批外籍来华人员支付便利化重点商圈，力争基本实现重点商户境外银行卡受理全覆盖。

“提升支付便利性工作从开始的全面铺开，到现在也需要集中重点领域和城市进一步细化落到实处。”王蓬博说。

《中国银行保险报》注意到，近日，包括上海、北京在内的多个国际消费中心城市已就优化外籍来华人员支付环境相关工作披露具体“时间表”“任务图”，在打造外籍来华人员支付便利化重点商圈、发挥示范引领作用方面也已有探索。

例如，日前，北京市以蓝色港湾为代表推出朝阳区首个支付服务示范街区以及全国首个入境消费型友好商圈。在启动仪式上，北京市地方金融管理局副局长张颖表示，朝阳区是北京国际消费中心城市建设的核心区，蓝色港湾商圈更是朝阳区“一纵一横一核”商业带重要节点，又位于使馆区周边，是北京外籍人士重要聚集区之一，将其立为优化支付服务示范街区极具代表性。“我们相信能够起到更好示范作用，也真心希望这个示范街区能够办好、办实、办出特色，为全市推广建设示范街区提供有益借鉴。”张颖说。