中国银行保险报网讯（高微 记者 赵修彬）

外地人周某大学毕业后与女朋友到黑龙江齐齐哈尔市落户，准备开一家果品店，由于租赁冷库和购买设备超支导致进货端出现资金缺口，向国家金融监督管理总局齐齐哈尔监管分局问询，“我不是齐齐哈尔人，目前在租房，没有可抵押资产，会有银行能帮我解决资金缺口吗？”

齐齐哈尔监管分局确认周某符合新市民条件，可为其提供新市民相关金融服务，督促银行机构对接。龙江银行为周某提供“莘业保”，发放3年期15万元大学生创业贷款，享受财政贴息政策，低于同等贷款利率3个百分点，成功帮助周某弥补资金缺口。周某表示，“龙江银行为我发放的贷款，不仅解了我的燃眉之急，让我体会到金融温暖。”

据不完全统计，2022年末，齐齐哈尔市新市民总量约为23万人，占全市总人口数量4.49%。新市民群体受工作稳定性、社会保障参与度、可支配收入和抗风险能力偏低等因素影响，金融资源较匮乏，享受金融服务比例约2.1%，金融获得感偏低。针对此情形，齐齐哈尔监管分局2023年初抢前抓早，统一部署，下发明确监管意见，指导和督导全市金融机构构建新市民金融服务新格局，强势推动新市民金融服务见效，提升新市民城市归属感，书写金融“新”篇，镌刻城市温度。

齐齐哈尔监管分局深谙“安居”方能“乐业”道理，在新市民安家立户源头进行金融深耕，督导银行机构密切关注新市民刚需购房和改善购房融资需求，给予政策优惠，温和放大新市民群体住房信贷规模。截至2023年12月末，银行机构发放新市民住房按揭贷款557笔，贷款金额1.4亿元，同比增长86.67%。其中，兴业银行针对因疫情影响还款有所困难的新市民客户，推出“随薪供”，客户可申请每期只还利息，最长3年开始还本金，有效缓解客户还款压力。分局督导银行机构全方位做好做实新市民群体就业创业融资论证，结合新市民创业形态、收入特点等在降低融资成本层面给予较大倾斜。截至2023年末，全辖累计发放新市民创业、就业贷款1340笔，贷款金额1.77亿元，同比增长79.2%，带动新市民就业创业456人次。其中，兴业银行对新市民客户经营贷款，可在该行利率权限基础上再下调10BP；农行、邮储银行、龙江银行、广发银行等机构也对新市民群体创业就业贷款根据新市民情况利率下浮0.25-3个百分点不等，同时积极采取差异化金融服务，客户可以根据自身情况灵活选择还款期限，以客户需求为中心，践行金融工作人民性。齐齐哈尔监管分局强化金融普惠新市民，督导银行机构围绕新市民金融产品创新精耕细作。各银行机构面向新市民客户推出惠民贷、浦发发呗、兴闪贷等系列消费信贷产品，有效拉动新市民客户贷款消费5335笔，贷款金额达到1.19亿元。其中，农业银行对新市民客户重点加大特惠营销力度，匹配自有资源开展9元观影、1元洗车等优惠活动，深受客户喜爱。分局督导保险机构，高度关注新市民群体就业安全生产防护，为新市民架起安全防护网。辖内保险机构向劳务派遣公司、物业等新市民群体较为集中的中小企业着重加强团体意外医疗险、雇主责任险等产品营销，2023年承保16家劳务派遣企业，为1566人次新市民提供风险保障近16亿元，新市民就业安全有效覆盖。此外，针对人员流动频繁，违约行为高度集中建筑领域新市民就业群体，分局督导5家保险机构为就业新市民及就业主体承保履约责任险160份，提供风险保障7600余万元，全面保护新市民合法权益不受侵害。

2023年，在齐齐哈尔监管分局监管引领和推动下，全市金融机构提供覆盖新市民群体金融服务信贷产品32个、保险产品19个，较2022年增加14个。下一步，该分局将以贯彻落实“四新”工程为指引，继续引导督导金融机构加大新市民金融服务，提升服务质效。