中国银行保险报网讯（谭静娴 陈铭敏 记者 刘宋文）

一直以来，国家金融监督管理总局阳江监管分局全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，引领辖内银行业保险业提高普惠金融水平，汇聚金融活水支持地方实体经济发展，取得显著成效。

一方面，阳江辖内小微企业贷款实现“增量、扩面、降本”。截至2023年末，全市小微企业贷款余额399.13亿元，较2013年增长192.3%；贷款户数十年间增加26691户，小微企业信用贷款余额增长超过21倍；普惠型小微企业贷款利率连续5年逐年下降至2023年末的4.32%，远低于全国平均水平；小微企业无还本续贷余额增长至31.99亿元，2018年以来平均增速35.19%。

另一方面，阳江监管分局引导更多的金融资源投入乡村振兴事业。截至2023年末，涉农贷款余额增长至689.51亿元，2019年以来平均增速25.01%；普惠型涉农贷款余额增长至111.05亿元，2019年以来平均增速26.91%；农险保险已覆盖农林牧渔各领域，提供风险保障达116亿元。

金融助力阳江经济高质量发展座谈会。 阳江监管分局/供图

立足“三农”，聚力做好乡村振兴金融服务“三项工程”

推进“金融扶贫”工程。阳江银行业创新创业担保贷款、“政银保”合作农业贷款、“两权”抵押贷款等金融产品，结合“一村一品、一镇一业”建设，通过“企业+贫困户”等模式，加大扶贫工作信贷支持。累计发放脱贫人口小额贷款9943万元，对2478户有信贷需求且符合信贷条件的脱贫户“应贷尽贷”；银行机构整村授信覆盖行政村679条（占比达96%），授信户数54万户，授信金额194.38亿元，2415个农业龙头企业、规模化养殖场、农民专业合作社等新型农业经营主体建档评级“应建尽建”率达100%，带动农民脱贫增收。

实施“千亿百品”金融工程。2021年，阳江监管分局联合市农业农村局创新“政府列项目+银行投融资+保险力托底”模式，推动辖内银行保险机构在“十四五”期间为乡村振兴领域创新金融产品超100项，银行信贷授信超1000亿元，保险提供风险保障超1500亿元。3年以来，辖内银行保险机构累计推出“程村蚝贷”“五彩薯贷”“澳洲坚果保”等乡村振兴特色金融产品127个，银行提供授信支持超1500亿元，保险提供保险风险保障超4000亿元。

助力“百千万工程”。阳江监管分局牵头代拟市金融支持“百千万工程”实施方案，积极推动金融支持“百千万工程”落实到县镇村，助力全市综合实力实现新跃升。打造“党建+银保村合作”品牌，指导辖内银行保险机构基层党组织与超过700批次的行政村（居）党支部达成党建共建协议，进一步推动乡村振兴金融服务增品、增量。深化“党建+人才支撑”模式，督导辖内银行保险机构派员挂职当地“百千万工程”指挥部，协助举办首届“百千万工程”乡村人才大学堂，累计派驻652名“金融特派员”进乡入镇与企业、农户结对辅导，积极为乡村和企业经营发展出谋划策，推动强镇兴村。

专注小微，主动打好服务实体经济“三套组合拳”

推动小微企业贷款持续增量、扩面。阳江监管分局建立完善普惠金融数据监测机制，实施“按月监测+按季通报+重点督导”，督促银行保险机构持续加大对小微企业的金融支持力度。截至2023年末，辖内小微企业贷款余额399.13亿元，10年间平均增长19.23%；有贷款余额的户数36401户，10年间增长超过3倍。

推动金融服务持续降本、提质。阳江监管分局推动银行机构以下调利率、加大信用贷款支持、减免费用等方式为市场主体让利，实现企业融资成本逐年下降，近3年普惠小微企业贷款利率大幅下降0.9个百分点，让利金额合计4.56亿元。截至2023年末，小微企业续贷余额及信用贷款余额分别为31.99亿元、143.42亿元，近5年分别增长211.15%、867.12%。

积极解决企业“急难愁盼”。阳江监管分局推动“信易贷”“粤信融”等线上融资对接平台广泛应用，举办“百行进万企”“银企融资对接会”“走万企 提信心 优服务”、金融助力阳江经济高质量发展座谈会等专项活动成效显著，全辖银行机构对接企业数量3724户次，发放贷款金额161.66亿元。连续10年配合开展“小微企业服务月”活动，推动解决16家企业涉及金融、卫生健康管理、市政管理、教育管理、土地管理等领域问题17个。

服务当地，积极用好护航海洋经济“三项法宝”

加强政策引领。阳江监管分局联合多部门出台《金融支持海洋经济高质量发展的若干措施》《阳江金融支持现代化海洋牧场高质量发展的实施意见》，在完善机制建设、聚焦重点领域、推广专属产品、优化服务模式等方面提出措施31条，推动金融助力打造“蓝色海洋名片”。

加大金融供给。阳江监管分局指导辖区银行机构针对海洋牧场产业制定专项授信政策，海洋经济相关贷款余额141亿元，保险风险保障6.49亿元。督促机构推出“深海养殖贷”“对虾气象指数保险”等海洋经济专属金融产品，辖内海洋养殖保险产品纷纷取得突破性成果，落地商业性水产育种养殖保险、商业性海水亲本鱼养殖、商业性生蚝气象指数保险、商业深海网箱养殖保险等新险种，填补相关领域保障空白。2023年，水产养殖保险保费收入5592万元，同比增长306.35%，其中海水养殖保险保费收入1530万元，同比增长15倍。

搭建“金融+”服务平台。阳江监管分局鼓励和引导金融机构优化金融服务方式，设立“蓝色窗口”、海洋经济金融服务中心6个。指导机构成功举办辖区首期海洋牧场高质量发展论坛，联合多部门落地全国首个平安智慧海洋研究中心，为全市海洋经济发展提供政策咨询、金融服务、智能科技、技能培训、风险预警、大灾应急等智力支持。

情系人民，持续出好民生金融服务“四个连环招”

实现基础金融服务“村村通”。阳江监管分局推动辖区银行保险机构通过下沉网点、设置自助设备等方式，在2019年提前实现辖区38个乡镇、692个行政村银行保险基础服务全覆盖。在此基础上，推动银行机构进一步延伸“金融+政务”服务内涵，为辖内村委（社区）配置“粤智助”政府服务一体机，便捷群众办事。其中，农商行在各行政村打造“五个一”工程（一支部、一特派、一体机、一平台、一授信），推动“党组织党建共建、金融特派员进村、政府服务自助机投放、三资平台系统对接、整村授信”5个全覆盖，提供网格化金融服务。

提升居民健康医疗保障水平。2021年，阳江监管分局指导保险公司推出首个城市定制型商业医疗保险——阳江市“惠民保”，3年来实现总承保136.43万人，参保率18.03%。积极推广商业养老保险，累计落地20个商业养老保险产品，商业养老金保险项目新增1651人，同比新增588人，有效保单件数超5.1万件。

加强新市民金融服务。阳江监管分局推动阳江滨海新区新市民服务示范区建设，辖内落地全省首家新市民保险营销服务部，建设21个“新市民驿站”，提供新市民专属产品218个，涉及贷款余额6.29亿元，提供风险保障321.38亿元。近8年为80周岁以上（2019年后拓展至60岁）新市民群体提供“银龄安康保险”，共承保310万人，累计为1.4万名老人支付意外伤害赔款1600万元。

发挥保险防灾减损作用。阳江保险业积极应对强降雨、台风等灾情，探索推广“最快19分钟完成接案至赔付”“简单案件1页纸理赔”等高效理赔模式。近10年，辖内保险业车险、农险赔付支出分别增长145.9%、5703.53%。

下一步，国家金融监督管理总局阳江监管分局将认真贯彻落实党的二十大、中央金融工作会议、中央经济工作会议精神，聚焦民生关切，引导辖区银行保险机构提升小微、“三农”、民生等领域金融服务质效，切实做好普惠金融这篇大文章。