□王忠民 孙俊奇

5年来，粤港澳大湾区金融业硬联通基础设施，软衔接规则制度，行业集聚效应显著，多层次资本市场体系逐渐完善，现代金融机构体系逐渐成形，金融服务体系逐渐健全，金融业发展能级进一步提升，助力大湾区向全球一流湾区迈进。与此同时，大湾区金融创新与实体经济发展对接不足以及金融发展和企业创新能力错配等问题依然存在，金融业发展仍具较大空间。因此，大湾区应紧抓“双循环”“双区”建设的历史机遇，以法治化、市场化为引领，助推金融服务实体经济，奏响大湾区高质量发展最强音。

申领到数字人民币硬钱包卡的香港市民。机构/供图

完善金融法律法规及相关机制

一是强化政府相关部门合作，及时修订和完善关于金融机构（地方金融组织）监管、金融市场交易、金融产品合同、金融数据保护、金融知识产权保护等方面的金融法律法规，确保法规体系与金融市场发展相适应。

二是加强与国际金融法律法规的对接，吸收国际经验，提升金融法律法规国际化水平。

三是健全金融争议解决机制以及金融法律法规执行和监督机制，明确监管机构职责和权限，规范监管行为，加强金融机构（地方金融组织）和金融市场监管，防范金融风险，维护金融市场健康运行。

四是加大对金融法律法规宣传力度，提升金融从业人员和市场主体的法律意识和合规意识，促进金融市场健康发展。

推进利率市场化改革

一是引导银行机构加强内控和风险管理，健全内部监督机制，并鼓励银行机构引入先进技术和数据分析手段，提升内部定价机制的科学性和准确性，确保定价决策的客观性和合理性。

二是减少政府干预，完善市场机制，鼓励银行根据市场供求关系和风险状况健全市场机制，促进存款利率市场化竞争，推动存款利率市场调整机制有效落地。

三是加强金融市场监管和规范，防止金融风险，提升金融服务水平和效率，增强货币政策传导的灵活性和适应性，提高货币政策的传导效率，推动企业融资成本降低。

完善股权融资生态

一是出台支持风投创投发展政策，吸引更多投资者和创业者参与，并建立湾区风投创投平台，促进投资者和创业者之间合作与交流。与此同时，规范风投创投市场秩序，推动风投创投行业健康发展。此外，还可促进大湾区与国际风投创投机构合作，吸引更多国际投资和资源进入大湾区。

二是加强国有基金与社会资本的交流与合作，建立国有基金与社会资本合作平台，促进双方资源和合作机会的对接，并鼓励国有基金和社会资本共同投资项目，共同承担风险，实现资源共享，提升项目投资效益，推动大湾区金融市场健康发展。

三是降低企业上市成本，吸引更多优质企业选择IPO方式融资，同时加强大湾区各市监管机构之间协作，共同监管跨境上市公司，并健全信息披露制度，提高市场透明度，防止市场风险，维护投资人权益。

四是通过支持科技企业上市、发展数字货币和区块链技术、推动金融科技发展、加强大数据分析与人工智能应用等新技术发展措施，提高融资安全性和便利性，完善大湾区股权融资生态，吸引更多优质企业和投资者参与，推动大湾区金融市场繁荣发展。

发展数字金融

一是鼓励大湾区数字资本进行流动和交易，建立数字资本市场，提升数字资本的配置效率和流动性。与此同时，支持数字资本创新项目，包括数字货币、区块链金融、数字证券等，推动数字资本领域创新发展。此外，建立湾区数字资本化平台，整合各类数字资本资源，为企业和项目提供融资支持。

二是构建大湾区数字化资产入表的政策框架，规范数字化资产管理和报表要求，并建立数字化资产管理系统，确保数字化资产准确记录和管理。同时开展数字化资产评估工作，为数字化资产入表提供参考依据。此外，还需加强对数字化资产的监管和风险控制，确保数字化资产安全和稳健运行，促进数字化资产的规范管理和有效利用。

三是通过加强政策协调与合作、提升金融科技水平、建立跨境金融合作平台、加强金融产品信息披露、促进数字支付和结算便利化等措施，推动数字金融产品和服务在大湾区内的跨境流通，促进金融一体化发展。

四是通过健全数据安全管理体系、加强数据加密和访问控制、采用安全技术和工具、加强合规监管等措施，强化大湾区金融机构的数据安全保护，提升金融系统的稳定性和信誉度。

扩大对外开放

一是制定更加开放的金融政策和法规，吸引更多国际金融机构进入大湾区，促进金融市场的国际化。

二是加强与国际金融监管机构的合作，建立跨境监管合作机制，提升金融市场的监管水平和国际认可度。

三是加大对金融人才培养的投入，培养具备专业技能和国际视野的金融人才，提升金融市场的国际竞争力。

四是鼓励金融科技企业创新发展，促进金融技术在跨境金融服务中的运用，提升金融市场的国际化水平。

五是加强与国际金融机构和金融市场的交流与合作，吸引更多国际资本和资源进入大湾区，促进金融市场的开放与发展。

（王忠民系全国社会保障基金理事会原副理事长、深圳市金融稳定发展研究院理事长，孙俊奇系深圳市金融稳定发展研究院创新研究部副总监、高级研究员）