□张满林

今年中央一号文件提出，要“锚定建设农业强国目标”“以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设”。粮食安全是“国之大者”，确保国家粮食安全始终是建设农业强国的头等大事。做好春耕备耕生产对于确保粮食丰产和粮食安全至关重要，而充足资金则是做好春耕备耕的必要保障。为引导金融资源更多更快更好投入农业，为农村提供更好的金融服务和信贷支持，需要推动金融机构特别是农村中小金融机构不断创新。

首先，开辟绿色通道，优化信贷流程。春耕备耕主体以农户和涉农新型农业主体为主，涉农信贷需求呈现数量多、额度大、时间紧等特点。金融机构必须做到需求早调查、授信早核定、贷款早投放，支持农户和农企抢抓农时，夯实全年粮食丰收基础。在风险可控的基础上，金融机构要采取灵活办贷方式，简化业务办理流程，优化办贷流程，创新办贷产品，提高办贷效率。

其次，明确信贷重点，实现金融活水精准滴灌。金融要想履行好助农的时代任务，就要在助力推动良种良法良机良田深度融合上下功夫。一是注重加大对种业培育研发项目、种业培育企业的信贷支持，服务种子产业自主创新，推动生物育种产业化扩面提速；二是支持农业科技投入，助力农机智慧升级，支持家庭农场、种植大户进行农机革新换代，支持农业生产现代化转型，利用金融资源建设智慧农业、数字农业的示范场景；三是助力高标准农田建设，完善农业基础设施。合理运用支农再贷款、单列专项优惠资金或贴息贷款等建设集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强的高标准基本农田。

最后，优化支农政策和利率机制，强化产品服务创新。为扶持农业生产，地方政府还需进一步落实财政贴息制度，加大对产业化农业龙头企业和农户的贴息力度，减轻农户融资负担。加大信贷和保险供给力度，逐步降低银行机构尤其是地方法人银行春耕备耕贷款成本，扩大完全成本保险等政策实施范围，推进“农业保险+一揽子金融产品”，依托种植险保单增信等，撬动更多中长期信贷资金高效率、低成本流入农业农村领域。

（作者系渤海大学经济学院院长、教授）