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外汇局徐志斌:确保风险防控能力适配资本项目开放进程

来源:中国银行保险报时间:2024-04-03 14:06

中国银行保险报网讯【记者许予朋】

3月29日,在博鳌亚洲论坛2024年年会“亚洲金融市场发展与金融全球化”金融圆桌会上,国家外汇管理局副局长徐志斌表示,外汇局将坚持改革开放和风险防控一体推进,加强外汇市场“宏观审慎+微观”监管两位一体管理,优化跨境资本流动的监测、分析、评估、预警机制,“切实防范国际金融风险对我国的冲击,不断提升跨境资本管理能力和水平,确保风险防控能力与资本项目开放进程的适配与平衡”。

据徐志斌介绍,中国外汇管理部门始终坚持稳妥有序地推进资本项目的可兑换进程,目前已经形成了直接投资基本可兑换、跨境融资宏观审慎管理日益完善、金融市场双向开放有序扩大的资本项目开放格局。

“对外开放是中国的基本国策,互利共赢是我们奉行的开放战略。未来,我们将积极贯彻新发展理念,坚持统筹发展与安全,在推动跨境投融资便利化、扩大金融市场开放、提升科技普惠、优化政策协调及追踪问效四个方面继续开展工作。”徐志斌表示。

具体来看,在推动跨境投融资便利方面,徐志斌指出,要持续优化营商环境,推动“引进来”“走出去”高质量发展。进一步完善“准入前国民待遇+负面清单”的管理模式,持续加强和改善跨境投融资外汇便利化政策供给。优化投资管理,推动全球范围内跨境投资便利化政策,以及部分地区高水平开放试点落地见效。稳步推进跨境公司本外币一体化资金池业务升级扩围,助力总部经济发展。深度参与全球产业分工,支持国际产能合作,共建“一带一路”等领域的对外投资。

在扩大金融市场开放方面,徐志斌明确,要稳步推进资本市场双向开放,继续加强境内外金融市场互联互通。一是继续优化外资参与的渠道优势,稳步扩大规则、规制、标准等制度型开放,拓宽投资品种和范围,吸引更多投资者投资我国金融市场;二是支持优质中资企业到境外上市、发债融资,鼓励中国的主权财富基金、金融机构及其他金融主体有序开展对外投资,切实提升国际国内两种资源的利用效率。

在科技普惠方面,徐志斌介绍,要深入实施科创企业跨境融资便利化政策,支持更多高新技术、专精特新、科技型中小企业创新发展。同时,推动更多银行落地资本项目业务的数字化服务,便利资本项目业务线上办理。稳步推进合格境外有限合伙人境内投资试点,拓展外资参与境内投资渠道,丰富科技创新等新兴产业投资来源。

在优化政策协调与追踪问效方面,“要对标国际高标准规则,推动区域创新协调发展,提升政策供给与市场需求的匹配度。”徐志斌强调,外汇局还将支持上海国际金融中心、粤港澳大湾区、海南自由贸易港等重大区域战略实施,积极探索制度型开放,进一步提升资本项目对外开放水平。