□巴思远 姚永杰 记者 李彬

河北省保定市高阳县小王果庄镇于堤村的高进良早年在自家用“中纺75”车生产毛巾，一台车一天生产300条；如今，他使用高速喷气织机一台一天可生产1700条，这样的织机他拥有12台。

“多亏去年建设银行支持的310万元贷款，我们才能更新设备，扩大生产规模。”3月26日，高进良在隆隆作响的全自动生产线前大声地告诉《中国银行保险报》记者。

解决企业发展“拦路虎”

“高阳县以毛巾等纺织业闻名全国，全县有2000多家毛巾生产厂家，年产值500多亿元，毛巾、毛毯产销量占全国的三分之一。”高阳县毛巾行业协会会长张瑞春说。

这个行业也有一个不足，就是“大群体、小规模”。从业人员虽多，但全县规模以上毛巾企业才162家。“产业升级迫在眉睫，加之疫情影响，毛巾企业急需资金支持。由于企业普遍规模小、抵押物不足，融资难题成为制约企业进一步发展的‘拦路虎’。”高阳县副县长孙海舰说。

建行河北省分行总结几年来支持乡村振兴中提炼的“裕农通+综合服务站”模式、“土地托管”模式、“产业拉动”模式、“裕农市场”模式、“龙头企业带动”模式，发现这“五大模式”分散在全省不同地域。有没有一个县能够把这“五大模式”集中实现？

在国家金融监督管理总局河北监管局的大力支持下，建行河北省分行大胆提出了“高阳模式”作为试验田。

高阳地处京津冀协同发展中部核心功能区，距北京、天津、石家庄各约150公里，北依华北明珠白洋淀，毗邻雄安新区，是著名的红色热土、家纺名都。该县传统特色产业是纺织业、汽车农机配件和电器电料业。其中，纺织业集群在河北省107个重点特色产业集群中综合排名第19位，高阳纺织被列入保定市数字化赋能传统产业发展试点，入选全国“数字乡村”百强县。

地理位置、产业特点是“高阳模式”提出的前提，概括来说，这个模式就是针对具有特色优势产业资源的县域，由建行河北省分行成立帮扶指导团队，保定分行组成直营团队，支行全力配合攻坚，通过精准发力，实现“五大模式”提质上量，做深做透当地优势产业，从而带动县域整体竞争力快速提升。

做好普惠金融的底气

2022年10月，建行保定分行和高阳县人民政府正式签订战略合作协议，并把“解剖麻雀”放在了小王果庄镇的于堤村。

于堤村是高阳县境内最大的村庄，家庭户数1780户、人口6018人，全村有120户企业生产毛巾，但大都是小微企业。之所以选择这个村子，有一个重要原因，就是于堤村村两委班子群众基础好、组织力强，该村2022年被民政部评为“全国先进基层群众性自治组织”，为保定市唯一获评乡村。

于堤村党支部书记董智彪告诉记者，他们村红色底蕴深厚，先后涌现77名革命前辈，电影《英雄儿女》中王芳的原型——解秀梅就是他们村的，解秀梅也是抗美援朝十大英雄中唯一的女性。为用好红色资源、赓续红色血脉，村里专门建了解秀梅广场。

在国家金融监督管理总局保定监管分局支持下，建行保定分行联合高阳县委组织部在每个村选1名村两委干部任金融副主任，由建行进行培训，金融副主任既熟悉村民村情，也掌握一定程度的金融知识，然后再通过村里综合服务站布放的“裕农通”一体机，实现智慧政务、智慧村务、民生缴费等多种事项的线上办理。同时，还可进行涉农资金承接、土地托管、涉农信贷投放、政策咨询等便民惠民服务。

孙海舰说，目前，高阳县141个行政村都布放了“裕农通”大屏，上线了智慧村务平台，县里任命了160名金融副主任。

从2022年10月开始，建行先后给于堤村82家纺织企业授信贷款3000余万元，全部是纯信用贷款，无任何抵押物。

“如今，一个贷款周期了，全村3000多万元贷款，没有一笔不良。”建行高阳支行行长甄胤添告诉记者，“于堤村零不良贷款的背后是基层组织的有效治理，我们发放的贷款经行内审批后还需了解村民村情的村支书签字背书，这大大降低了贷款风险。”

建行保定分行行长王向阳说：“建行高阳支行原来在保定20个县支行中排名第8位，同业排名第3位，系统排名第15位，新增情况相对落后。签约一个月时间，高阳乡村振兴整体考核由保定分行第11位提升至第4位，纺织产业客户较年初新增242户，累计客户数量1040户，纺织产业客户授信覆盖度达到50%，综合服务站模式服务点覆盖度达到100%。”

高进良的310万元贷款就是通过村里的“裕农通”，在村金融副主任的帮助下，经过建行内部审批流程，再由董智彪签字背书后发放的。如今，高进良的浪花纺织公司年销量达2700余万元，生产的毛巾等产品远销匈牙利、乌克兰、俄罗斯等欧洲国家以及中东、非洲的共建“一带一路”国家。

“顺应数字经济时代大势，借助‘裕农通’的数字力量，充分发挥基层党组织在乡村振兴中的重要作用，这是中国金融的独特之处，西方国家贷款不可能有‘村支书签字背书’这个环节，这也是我们能把普惠金融做到既‘普’又‘惠’的最大底气和力量。”建行河北省分行行长陈中新告诉记者。

据了解，建行河北省分行正按照“一县一业”的发展政策，在河北省农业农村厅确定的68个县88个特色产业的基础上，进一步明确河北省重点产业，将“高阳模式”在全省复制推广。

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记者手记：于堤村的探索