□记者 许予朋

维护亚洲金融安全需要各国对外加强合作，对内加强监测、主动作为。3月27日，中国人民银行行长潘功胜在博鳌亚洲论坛2024年年会“深化亚洲金融合作”论坛上，就加强亚洲金融安全网发表讲话。他指出，“中国历来高度重视主动防范化解金融风险，国内金融安全网的建设始终秉承‘事前防范金融风险过度积累，事中、事后快速高效处置风险’的原则。”

从全球层面看，潘功胜认为，应继续推动国际货币基金组织（IMF）份额改革，更好发挥IMF作为全球金融安全网核心的作用。IMF份额占比决定了成员国在基金组织的投票权和获取融资的规模。“为更好反映亚洲国家在全球经济中的相对地位，特别是提高新兴市场和发展中国家的话语权和代表性，亚洲国家可推动各方尽快就新的份额公式达成共识。”潘功胜表示。

从区域层面看，潘功胜指出，稳步提高清迈倡议有效性，进一步体现本地区特色，有助维护亚洲金融安全。

清迈倡议是由东盟10国、中日韩财长共同签署的区域性货币互换网络协议，创立于2000年。据潘功胜介绍，目前，各方正在讨论引入可自由使用货币的具体方式。这将进一步增强清迈倡议的地区特色，更好服务于本地区实际，提升出资的灵活性和可获得性。同时，引入可自由使用货币也为资本实缴等后续改革提供了更多选项。

从双边层面看，潘功胜提出，应继续发挥双边货币互换的积极作用。人民银行目前已与29个国家和地区的中央银行或货币当局签署了双边本币互换协议，互换总规模逾4万亿元人民币，有效促进了跨境贸易和投资。“人民银行愿与亚洲各经济体继续深化货币合作，促进双边贸易和投资的便利化，为维护区域金融稳定贡献力量。”潘功胜强调。

而从国别层面看，潘功胜明确，要通过完善各国国内金融安全网的建设，来保障亚洲经济体提高经济韧性。他进一步介绍了中国建设金融安全网的经验：

一是强化金融机构的公司治理和风险管理。本世纪初，中国主动对几家国有大型银行实施改革重组并取得成功，几家大型银行已成为中国金融体系的中流砥柱，有力地支撑了中国经济的持续较快增长。

二是加强金融监管。金融监管是金融安全网的“第一道防线”。中国根据金融市场和金融体系的变化，适时优化调整金融监管体制，促进宏观审慎管理、微观审慎监管、行为监管等各司其职、相互配合、形成合力。

三是强化处置资源保障。中国目前有存款保险基金、保险保障基金、证券投资者保护基金、信托业保障基金，以及金融稳定保障基金，均已有一定规模的积累。2015年，中国建立存款保险制度，目前执行的50万元偿付限额能为99%以上的存款人提供全额保障。

四是发挥好最后贷款人职能。人民银行在大型银行改革重组、金融风险处置和系统性金融风险防控中，发挥了重要的积极作用，有力地维护了中国的金融稳定。

五是强化金融稳定的法治保障。中国正在制定金融稳定法，着力构建权责对等、激励约束相容的风险处置责任机制和科学合理的风险处置成本分担机制。