□姜铁

金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。党的十八大以来，我国金融业保持快速发展，金融产品日益丰富，金融服务普惠性持续增强，金融服务经济高质量发展的能力和效率大幅提升。鸡西市深入贯彻落实黑龙江省委、省政府决策部署，持续推动全市普惠金融发展取得新成效，努力形成多层次、广覆盖的普惠金融服务体系，奋力跑好黑龙江普惠金融发展示范区建设“第一棒”。

抢抓政策机遇，为普惠金融笃行致远提供根本遵循。山积而高，泽积而长。鸡西市始终高度重视普惠金融发展工作，多措并举助力小微企业融资环境改善，力求破解小微企业“融资难”“融资贵”问题。自2022年中央财政支持普惠金融发展示范区奖补政策实施以来，市委、市政府充分认识普惠金融发展示范区奖补政策的重要意义，组织财政、金融部门协同联动，扎实做好示范区各项工作，连续两年成功获评中央财政支持普惠金融发展示范区，积极为普惠金融龙江新篇章贡献“鸡西方案”。

强化政策激励，为普惠金融进而有为提供引导支持。鸡西市持续完善财税政策和监管政策，进一步发挥政策协同效应，精准激励引导金融机构加大对普惠金融领域的支持力度。2022年度、2023年度持续推动创业担保贷款全额贴息政策落地，撬动金融资源支持市场主体发展，创业担保贷款增速、人均贷款额保持全省首位。截至2023年底，全市创业担保贷款余额6.67亿元，同比增长33.15%，带动吸纳就业6000余人，累计拨付贴息资金3587万元。着力健全完善激励机制，将普惠金融指标纳入财政资金竞争性存放考评体系，激励金融机构扩大对小微企业和涉农等重点领域的信贷投放。近年来鸡西市持续加快政府性融资担保体系建设，累计为鸡西金惠融资担保公司增注资本金达5500万元，有效增强政府性融资担保机构的增信分险作用。在全省首推地方政策性肉牛保险保费补贴政策，安排财政资金600余万元，为全市3.1万头肉牛提供养殖保险保费补贴，助力产业发展壮大，为乡村振兴做好保险服务。

坚持解放思想，为普惠金融惟实励新提供实践样本。鸡西市金融系统坚持聚焦市场主体关切，以深化改革创新为引擎，全面创优金融营商环境。按照“中心+窗口+专员”三级联动工作思路，建立鸡西市首贷、续贷金融服务中心暨新市民金融服务中心，深化金融服务“一件事”场景建设。持续深化“政银担”服务合作模式，推广“流动银行”上门金融服务，打造惠农信贷服务品牌。鼓励辖内地方法人银行机构立足全市发展实际，创新“抵押+保险+监管”的新型农业金融服务模式，开办活体抵押贷款业务。指导金融机构创新推广“冷面e贷”特色金融产品，有效推动地方特色产业发展。制发《鸡西市支持“鸡西兴凯湖·基金汇”高质量发展若干政策措施（试行）》，举办“鸡西兴凯湖·基金汇”论坛，推动金融要素、金融资源聚集发展，金融产业布局呈现新图景。2022年度、2023年度在全省营商环境获得信贷指标评价中稳居第一梯队。

（作者系鸡西市金融工作办公室主任）