中国银行保险报网讯 【记者 李林鸾】

“大力推进现代产业体系建设，加快发展新质生产力”被写入2024年政府工作报告中，并被列为当年十大工作任务的首位，这凸显了我国对加快发展新质生产力的高度重视。

战略性新兴产业和未来产业是形成新质生产力的主要阵地。但值得注意的是，战略性新兴产业和未来产业企业大都处于初创阶段或成长阶段，生产规模不大、研发制造销售成本高、推广难度大，盈利有限甚至亏损，抵御风险能力相对弱。尤其是未来产业的技术创新更为前沿，风险更大。战略性新兴产业和未来产业具有不确定性强、研发投入大、投资周期长、投资风险高的特征。从技术研发、产品生产，再到市场拓展，每一阶段都需要大量资本投入，且面临较大的风险。

从客观上看，我国目前的金融供给结构仍以间接融资为主，其业务风险管理属性呈现出服务科技创新效能不足以及堵点、瓶颈较多等问题，金融服务科技创新的体制机制仍需进一步优化完善。基于对新质生产力领域企业特征的分析，提高直接融资比例，建立多层次资本市场，是化解上述企业融资难题的重要且有效的途径。因此，应大力发展多层次资本市场，使更多的资本流入以战略性新兴产业和未来产业为代表的新质生产力中，充分发挥资本市场在服务新质生产力和经济发展方式转变中的作用。

今年全国两会期间，证监会主席吴清在经济主题记者会上表示，发行上市、并购重组、股权激励等制度也要与时俱进，进一步适应新质生产力发展的需要和特点，进行必要的调整完善，增强制度的包容性、适应性，让真正有潜力的企业在资本市场的支持下成长壮大，不断改善上市公司结构，从而让投资者能够更好分享经济高质量发展的成果。

如何实现？财税金融政策方面，例如，针对科技创新企业出台相关配套政策，引导和支持一批战略性新兴产业和未来产业企业在创业板、科创板和北交所上市融资；加强债券市场对科技创新的精准支持，重点支持战略性新兴产业和未来产业企业债券融资；实施税收优惠、财政补贴等政策支持，鼓励风险投资基金、私募股权投资基金等各类投资基金对战略性新兴产业和未来产业企业的融资支持；继续推动资本市场发展完善，为风险投资、私募股权投资创造灵活、有效、可行性强的退出机制。

而企业要切实用好并购重组等政策工具，抓住机遇注入优质资产、出清低效产能，实现创新资源的优化配置，增强创新能力和专业化能力，用好金融资源推动新质生产力的发展。