□记者 许予朋

“在金融对外沟通和交往方面，人民银行主动加强和国际同行及国际金融组织、外资金融机构，特别是跨国大型银行的沟通和交流。这些工作在稳外资方面起到了非常积极的作用。”3月20日，在国新办举行的推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资国务院政策例行吹风会上，中国人民银行国际司负责人周宇介绍。

据了解，当前加强金融对外沟通与交往，是人民银行开展稳外资工作的重要抓手之一。在充分回应外资金融机构关切的同时，金融管理部门还在持续推动金融市场及金融服务业对外开放，以期吸引更多外资和长期资本来中国开展业务、落地生根。

主动做好增信释疑工作

从和国际同行交流来看，去年开始，人民银行分别与美国财政部及欧盟委员会金融稳定、金融服务和资本市场联盟总司成立了中美金融工作组、中欧金融工作组。就在本场吹风会召开的前一日，中欧金融工作组组织了第一场会议。

“这些机制加强了金融管理部门之间在宏观经济、货币政策、金融稳定等方面的政策沟通。它们使我们对彼此的政策有更好了解，对我们在宏观经济政策制定方面有帮助。”周宇表示。

除了和金融管理部门加强沟通之外，人民银行也注意加强和外资金融机构的直接沟通，“主动做好增信释疑的工作，能够现场办公的问题就现场解决，如果现场解决不了的，我们都会有个‘作业清单’，后续跟进解决。”周宇说。在解决金融机构关切方面，目前人民银行主要聚焦两个领域：一方面是金融部门数据跨境流动问题。据周宇介绍，当前人民银行正会同其他金融管理部门，争取形成金融数据跨境流动制度安排，明确金融领域的重要数据目录，统一监管合规口径，以期给予外资机构更加清晰的规则指引。

另一方面涉及近期备受关注的支付领域。“中国的移动支付全球领先，但是由于中外支付习惯不一样，很多外国人来华碰到了支付方面的困难。”周宇介绍，近期人民银行推出的《外籍来华人员支付指南》能够帮助外籍人士解决他们在中国遇到的“支付难”问题。

“总而言之，通过和国际同行、国际金融组织、外资金融机构的交流，我们能够更好理解彼此的政策，共同帮助市场参与者解决他们在日常经营中碰到的问题。通过这些实实在在的工作，营造更好的营商环境，使中国的金融市场更具吸引力。”周宇强调。

探索更多互联互通机制

去年5月，香港与内地利率互换市场互联互通合作（以下简称“互换通”）北向通正式起航，标志着中国金融市场对外开放又进一步。“互换通”的主要功能是帮助境外投资者更好地管理利率风险，对于提升境内金融市场的吸引力非常有帮助。

“上线以来不到一年时间，从我们观察来看，它的运行情况非常平稳，截至上月底，总共交易量现在为1.2万亿元人民币。”周宇指出，目前，“互换通”现有额度“完全够用”。

顺着“互换通”取得的成绩，周宇进一步介绍了当前中国金融业对外开放的两大板块。一类是包括“互换通”在内的金融市场开放。据了解，目前，沪港通、深港通、债券通、粤港澳大湾区理财通市场互联互通机制运行都比较稳定。人民银行还在不断探索新举措，使投资者在这些机制下的投资活动更加便利。

另一类是金融服务业开放。周宇指出，从准入的层面看，2018年开始，金融管理部门大幅放宽了金融服务业市场准入，反响比较积极。“不仅要准入，对外资金融机构来说很重要的是准营。”他进一步介绍，在准营方面，在维护公平竞争的前提下，人民银行尽可能给外资金融机构营造较好的营商环境，包括在安全稳妥的情况下将外资金融机构也纳入碳减排支持工具等。

“我们不断提升金融监管能力，在维护好金融安全、金融稳定的前提之下，统筹开放和安全。不断加强境内外金融市场互联互通，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引更多外资和长期资本来中国开展业务。”周宇说。