□记者 樊融杰

3月4日，十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会。大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。

娄勤俭介绍，十四届全国人大二次会议将于3月5日上午开幕，11日下午闭幕，会期7天，共安排三次全体会议。据悉，大会议程共有七项，包括审议政府工作报告，审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案，审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案，审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告，审议最高人民法院工作报告和审议最高人民检察院工作报告。

长期以来，经济议题备受各方关注。在本次发布会上，娄勤俭介绍，国内外各方面都很关心中国经济，中央经济工作会议已经对扎实做好今年经济工作作出全面部署，全国人大及其常委会作为国家立法机关，主要通过行使国家立法权为做好经济工作、推动高质量发展提供法治保障。

娄勤俭表示，全国人大的立法工作将在四个方面重点发力，来落实党中央的部署和安排。

一是围绕改革抓立法。包括落实金融体制改革、促进民营企业发展壮大，通过立法把改革成果固定下来，增强经济发展的内生动力。二是聚焦开放抓立法。包括制定关税法、修改国境卫生检疫法，完善现行法律的涉外条款，持续优化营商环境。三是突出高质量发展抓立法。为深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，组织生态环境法典编纂工作。四是立足保障和改善民生抓立法。包括制定学位法、学前教育法，修改传染病防治法等。

“总的看，中国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，我们有足够的信心和底气。全国人大及其常委会将深入推进科学立法、民主立法、依法立法，稳中求进推动立法工作，以高质量立法保障经济高质量发展。”娄勤俭表示。

2023年夏季，我国多地遭受暴雨、洪涝、台风等灾害，部分地区受灾严重、损失较大。娄勤俭介绍，灾害发生后，党中央高度重视，对地方灾后恢复重建作出全面部署，国务院提出增发1万亿元国债，集中力量支持灾后恢复重建，相应调整2023年中央财政预算。去年10月，十四届全国人大常委会第六次会议审查批准了国务院提出的2023年中央预算调整方案，目前，2023年1万亿元增发国债项目全部下达完毕，支持项目1.5万多个，切实保障和改善受灾地区人民群众的民生。

近年来，世界大国之间在5G、芯片、人工智能等高科技领域竞争愈加激烈，一些国家甚至采取制裁“脱钩断链”“去风险”等极端手法。

娄勤俭在回答记者相关问题时以“卫星导航系统”举例。他表示，中国在21世纪初曾经希望通过国际合作，与有关国家和地区共同研发一套卫星导航系统。但由于种种原因，进展缓慢，陷入僵局。在这样的情况下，国家不得不下决心通过自己的努力，建设一个技术先进、功能强大、世界一流的卫星导航系统。通过近30年的不懈努力和刻苦攻关，北斗卫星导航系统在全球范围内实现了广泛应用，赋能各行各业，融入基础设施，成为经济社会发展的时空基石。

“这个例子充分说明，只要我们坚持自立自强，就没有攻克不了的难关。任何一项已知技术，要卡是卡不住的，最多就是时间问题。关键是我们要加强科技知识产权的创造、应用和保护。我们提出高水平科技自立自强，并不是要关起门来搞研发，而是致力于推动全球科技创新协作，积极参与全球创新网络，共同推进基础研究，推动科技成果转化，培育经济发展新动能，更好增进人类福祉。”娄勤俭表示。

娄勤俭还介绍，全国人大及其常委会在科技领域的立法主要是《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术普及法》等三部法律。2023年，全国人大常委会对《中华人民共和国科学技术进步法》实施情况进行了执法检查。他表示，“下一步，我们将研究推进科技创新方面的立法，特别是深入研究人工智能、生物技术等前沿科技领域有关伦理、道德、安全等重要问题，不断完善科技法律体系。”