作为我国对外开放的前沿阵地和金融业改革开放的“试验田”，浦东是上海“五个中心”建设的核心承载区。新征程上，如何以《浦东新区综合改革试点实施方案（2023-2027年）》（以下简称《实施方案》）为契机，进一步推进改革开放，提升上海配置全球关键要素资源的能级和水平？

对此，上海将始终坚持“四个放在”的政治站位、“五个中心”的总体定位，聚焦强化“四大功能”的实践落位，在更高起点上全面深化改革开放，推动高质量发展。

第一，进一步强化全球资源配置功能，彰显高质量发展的战略定位。《实施方案》赋予了浦东在金融、数据、人才等领域相关政策，上海将支持浦东完善与国际接轨的期货及衍生品的产品体系，高水平建设再保险“国际板”。加快数据跨境基础设施和相关制度建设，开展跨境数据流动分级分类管理。支持浦东根据授权制定港澳及国际职业资格证书认可清单。支持总部机构发展离岸经贸业务，研究制定高能级主体引育计划，支持企业在上海设立全球研发中心。

第二，进一步强化科技创新策源功能，激发高质量发展的澎湃动力。《实施方案》提出完善科技创新体系，上海将建立健全科技战略决策咨询机制，深化基础研究先行区建设。强化关键核心技术攻关和科技成果转移转化，优化“揭榜挂帅”“赛马”等相关制度，不断完善激励企业科技创新的相关举措，建设具有全球竞争力的开放创新生态。

第三，进一步强化高端产业的引领功能，发挥高质量发展示范作用。上海将结合《实施方案》，构建产业发展的生态目标，打造拥有核心技术、掌握关键环节、占据价值链高端、赋能实体经济的产业集群。同时，推动重点产业的智能化、绿色化、融合化发展，引育一批世界一流企业，聚焦新赛道打造经济高质量发展的新动能。

第四，进一步强化开放枢纽的门户功能，提升高质量发展辐射能力。

综合改革试点是一项系统化、集成性的改革工程，既要逐项推动落地，也要加强各项改革之间的联动。在金融发展方面，浦东已经集聚了一批国际一流的金融机构、高能级总部、头部专业服务机构，将进一步支持浦东继续完善金融市场体系、产品体系、机构体系、基础设施体系，更好服务实体经济发展。

（本报记者 张瑾/整理）