来源：中国银行保险报时间：2024-01-30 06:46
编者按：
2023年12月，习近平总书记在广西壮族自治区考察时强调，要共建西部陆海新通道，实施一批重大交通基础设施项目，高标准、高质量建设平陆运河，高水平打造北部湾国际门户港，提高江铁海多式联运能力和自动化水平。平陆运河是西部陆海新通道的骨干工程、加快建设交通强国的标志性工程、广西所盼桂运所系的战略工程。本期专题聚焦平陆运河重要节点城市——广西钦州市，展示金融支持平陆运河建设，带动城市高质量发展的新图景。
世纪工程 通江达海——金融支持平陆运河建设
□记者 王磊 刘红伟
虽说“过了腊八就是年”，但在广西平陆运河施工现场，却少了些年味儿，更多的是热火朝天的建设场面。作为新中国成立以来规划建设的首条江海联运战略大通道，自2022年8月开工建设以来，平陆运河从“规划图”逐渐变成“实景图”，一笔笔绘就了广西开放发展的新图景。
近日，广西壮族自治区党委书记刘宁视察平陆运河项目建设时表示，推进平陆运河建设对广西发展、对西南中南地区发展乃至对全国发展都具有十分重要的意义。
平陆运河集团副总经理吴松称，平陆运河连接北部湾国际门户港和西江黄金水道，既是连通中国东部发达地区、西南广阔腹地、东盟潜力市场的“Y”字国际大循环枢纽，也是链接“成渝地区双城经济圈—北部湾经济区—粤港澳大湾区”、促进国内大循环的节点。未来，人享其行、物畅其流的开放发展场景将照进现实。
国家金融监督管理总局钦州监管分局（以下简称“钦州监管分局”）引领金融活水全力服务保障平陆运河建设，加快建设平陆运河经济带、港城经济走廊，让运河成为造福人民的开放河、绿色河、团结河、幸福河。
监管引领提升金融服务质效
为了建好这条河，“我们综合了国内69家工程经验丰富的央企、国企，聚集了54家科研机构、高校和企业，吸引了包括6位院士在内的2000余名专家学者参与研究，为的就是把平陆运河打造成标杆、样板工程。”广西壮族自治区交通运输厅党组成员李德春说。
“我们建立了平陆运河金融数据统计制度，定期采集、汇总、分析金融支持平陆运河经济带建设情况，为引导金融活水精准助力运河建设提供重要参考。”钦州监管分局党委书记、局长宁静说。
“前期主要是股东投资项目，用于支付设备租金和购买基础材料。由于项目前期垫付资金大，周转很困难。”广西金池建筑工程有限公司负责人说，对于中小微企业而言，缺乏抵押物、融资担保能力不足是制约企业发展的重要因素。得知情况后，桂林银行钦州分行灵活运用应收账款质押融资模式，为该企业发放信贷资金2000万元，缓解了资金周转压力。
依托运河经济带要素集聚、产业配套、节点枢纽和通道集疏等功能，钦州监管分局引导金融机构强化赋能，不断加大信贷投放。数据统计显示，2023年以来，金融机构已在运河经济带累计投放资金373.36亿元。
金融活水助力运河经济带建设
为了带动这条河，钦州监管分局鼓励金融机构根据平陆运河经济带项目及企业特点和全生命周期不同阶段的融资需求，优化产品服务，支持地方政府专项债券发行及项目配套融资，积极满足平陆运河经济带融资需求。
目前，钦州市正在实施平陆运河经济带建设突破行动，谋划总投资超1500亿元的12个先导工程和200个重点支撑项目。位于钦州市钦南区的那丽木材产业园区就是平陆运河沿线经济带重点园区之一，园区内企业主要经营范围为木材加工。
“我们公司是产业园内第一批正式入住且上规模企业，前期购买土地、建设厂房以及设备投入多，在公司试产结束正式开工前，资金消耗巨大。”鸿鸿木业公司负责人告诉记者，工商银行钦州分行在了解到公司情况后，采用授权税务数据的融资模式，为企业发放流动资金贷款430万元，一定程度上缓解了企业资金周转压力。此外，建设银行钦州分行目前致力于打造那丽木材产业园广西森工园区建设投资公司，授信3.22亿元，并投放全区首笔产业园区建设贷款0.94亿元。
金窝工业园是钦南区重点产业园，主要从事木材加工、饲料、新材料三大支柱产业。农业发展银行钦州分行针对性提出以钦南区发展集团保证担保，支持金窝工业园新型材料产业综合配套设施项目融资工作，成功获批项目贷款3.2亿元。目前累计投放0.65亿元，支持新建标准厂房10栋及配套3条产业园区道路。
在平陆运河建设过程中，保险业同样扮演着重要角色。自然灾害、工程质量问题、安全生产等都可能给项目建设带来严重损失甚至是运行中断风险。
人保财险钦州市分公司主动融入运河建设中，提供工程险、建意险、保证险等保险服务。截至2023年12月中旬，累计为平陆运河青年枢纽、企石枢纽等工程标段提供工程险、安责险、保证险等33.67亿元风险保障。
数据显示，截至目前，辖内金融机构为平陆运河沿线8个重点运河型产业园区授信达36.28亿元，辖内保险机构为平陆运河项目提供风险保障超24亿元。
打通普惠金融服务“最后一公里”
为了支持这条河，钦州监管分局积极引导辖内金融机构解决项目建设者和沿线市民的普惠金融需求，让大家安心工作、安心生活，稳步推进平陆运河建设。
“太贴心了！我们工程赶得急，上下班时间不固定，没想到你们将银行柜台搬到了工地，给我们开卡、办业务，真是太接地气了。”在平陆运河（旧州段）项目部工地厂房内，刚办完工资卡的农民工说。
“平陆运河项目施工人员众多，项目部位置较为偏远，周边缺少金融服务网点。我行成立了平陆运河项目工作组，通过组建金融服务队，优化业务流程，以移动柜台的形式，对多个项目标段开展上门服务，解决了平陆运河项目工人的金融需求。”农业银行钦州分行负责人说。截至2023年10月末，该分行累计开立工资结算卡超5000张，代发工资约6800万元。
项目建设初期主要为征迁工作，企石村是平陆运河经过的重要沿线地区之一，征拆户众多，征拆款项的发放以及便利化使用一直存在困难。2023年2月2日，广西北部湾银行灵山陆屋支行正式开业，为平陆运河征拆项目部开立对公账户，为征拆款发放提供了金融支持。同时，为征拆户提供上门开卡、定期存款等金融服务，并对资金的合理分配提出专业建议，尽全力解决好征拆户存在的顾虑和担忧。截至目前，成功发放征拆款423户，累计1800万元。
“自广西北部湾银行来陆屋设点之后，我们领取征拆款方便多了，有什么问题也能直接去银行解决，心里真的踏实太多了！”企石村村民黄大姐的话道出了乡亲们的心声。
钦州监管分局党委书记、局长宁静表示，2024年，该分局将继续加强统筹规划，建立完善推进机制，拓宽渠道增加金融资源供给，引导金融机构为平陆运河建设提供更优质的金融服务，为平陆运河通江达海贡献更多金融力量。
平陆运河建设现场。 机构/供图
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平陆运河简介
平陆运河位于广西壮族自治区境内，项目起于南宁横州市西津库区平塘江口，经钦州市灵山县陆屋镇沿钦江进入北部湾，全长134.2公里。作为“世纪工程”，平陆运河连通北部湾国际门户港和西江航运干线，是新中国成立以来规划建设的第一条江海联运战略大通道，是西部陆海新通道骨干工程和加快建设交通强国的标志性工程。项目于2022年8月28日正式开工建设。截至2023年12月31日，平陆运河项目累计完成投资约240亿元，占工程概算的33%；累计开挖土石方约1.5亿立方米，占工程总量的44.2%。
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