□邓振明

2023年12月14日，习近平总书记在广西来宾考察调研时强调：“推进广西糖业高质量发展，守好全国人民的‘糖罐子’，你们肩负重任。”国家金融监督管理总局来宾监管分局牢记习近平总书记的嘱托，深入践行金融工作的政治性和人民性，立足“中国糖都”战略发展定位，切实履行金融监管主责，奋力谱写“甜蜜事业”高质量发展新篇章。

构建金融服务体系

国家金融监督管理总局来宾监管分局以深化“银行+保险”合作为切入口，着力构建“银行+保险+政府”糖业产业发展服务体系，联合来宾市糖业局等相关部门印发《来宾市2023/2024年糖业榨季工作指导意见》，明确2023-2024年榨季期间“桂惠贷”等财政金融联动政策，切实保障来宾市蔗糖年种植面积稳中有升。国家金融监督管理总局来宾监管分局指导保险机构采用“订单农业+保险+期货”模式防范蔗农可能因为糖料蔗价波动产生损失的风险。2023年以来，引导辖区银行机构积极打造“融资+科技”双重管理机制，以信用、担保、抵质押等多种融资方式为糖企新增48.60亿元流动资金贷款；2023年以来，辖区保险机构为4.27万户蔗农、78.54万亩糖料蔗提供19.19亿元的保险保障。近两年糖料蔗相关保险赔款支出累计5597.06万元，有效缓释糖料蔗种植风险，筑牢防范种植风险防火墙。

减费让利惠农企（户）

国家金融监督管理总局来宾监管分局联合多部门印发“惠糖贷”特色信贷产品试点工作方案，以“再贷款再贴现”叠加“桂惠贷”“惠工贷”“惠农贷”等财政贴息贷款政策降低农企（户）融资成本，探索建立市糖产业链高质量发展基金，给予1个百分点的贴息支持，推动辖区糖企贷款利率最低至3.2%，农户贷款利率最低至2.9%，脱贫农户贷款成本为0。截至2023年11月末，辖区银行机构累计投放“惠糖贷”9.19亿元，蔗农贷款余额17.15亿元、比年初增长24.55%。指导保险机构根据种植周期，灵活调整保险期限，动员糖企为蔗农优先垫付保费，并严格按照有关规定向各级财政申请补贴，切实减轻蔗农80%的种植保险保费，蔗户仅需承担20%的甘蔗种植保险。2023年以来，辖区保险机构累计承保糖料蔗完全成本保险3.46万户，赔付款2180.38万元。

抓牢“供应链”金融

国家金融监督管理总局来宾监管分局突出抓好糖业“稳链、强链、延链、建链”工作，指导金融机构大力发展糖业供应链金融，以核心糖企为原点，创新推出“惠糖种植贷”“惠糖企业贷”，创新开发“公司+基地+农户”联保贷款、“公司+基地+农户+小额信贷”“公司+农户+保单”等一系列新型金融服务农业产业方式，支持糖业产业链上甘蔗种植、机械化生产加工、产能扩建、设备更新、技术研发应用、产品开发推广等领域，促进辖区单一的食糖延伸形成包括糖、浆纸、酵母及其抽提物、酒精、生物肥、可降解材料产业的循环经济发展格局，打造一根甘蔗“吃干榨净”产业循环产业链。截至2023年11月末，辖区金融机构支持制糖及综合利用产业贷款余额50.17亿元，比年初增长37.24%。

国家金融监督管理总局来宾监管分局持续深入坚守金融监管为民的初心和使命，立足来宾特色产业和优势项目，制定金融支持糖业高质量发展指导意见，持续强化金融对糖业及综合产业链的支持，进一步加大糖料蔗各项保险承保力度，引聚更多金融“活水”精准浇灌来宾大地。

（作者系国家金融监督管理总局来宾监管分局党委委员、副局长）