□李兴华

2023年11月17日，国务院召开全国冬春农田水利暨高标准农田建设电视电话会议，对大力推进农田水利和高标准农田建设作出部署安排，明确提出了任务和要求，对全面做好水利农田建设意义重大。建设高标准农田，是推进现代农业发展的有效途径，也是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的重要举措。金融机构应积极拓展业务领域，不断创新产品，优化服务，加大信贷资金投入，进一步加强高标准农田建设的金融支持，助力乡村建设高标准农田。

加大高标准农田建设信贷支持力度，提升金融服务水平。为做好支持农田建设的金融服务工作，金融机构应在全面了解掌握客户信息、做好资金风险防控的基础上，对乡村高标准农田建设项目积极给予支持，注重大力支持发展设施农业和标准化生产建设，完善农业投入机制，加大对农田水利建设、农业机械化、农业耕地保护、农业科技研发等农业基础设施的投入，全面推进高标准农田建设，增强农业抵御自然灾害的能力。优化办贷程序，丰富授信调查手段，简化贷款手续，将贷款条件、需要提供的贷款材料、办结时间等内容清楚告知农户；在贷款额度上，宜大则大、宜小则小，以农户实际有效需求为基础；在贷款办理过程中，做到方便、高效、快捷，让农户及时拿到需用贷款。同时，根据高标准农田建设金融需求，完善结算方式，大力推广适合农村的支付结算服务品种，满足高标准农田建设对支付结算的需要，助推高标准农田建设取得实效。

拓宽投资渠道，提高支持高标准农田建设的效率。政府有关部门和金融机构应建立和完善高标准农田建设的政策措施，广辟投资渠道，建立政府投资、信贷支持、村户融资和社会参与的多元化投入机制，进一步出台和完善政府投资、银行贷款、社会融资的政策法规。地方政府应进一步建立和完善融资平台体系和融资担保机构，解决承贷主体缺失和抵押担保不足问题。加大农业保险公司投资支持高标准农田建设力度，为粮食安全、农业高质量发展提供有力支撑。同时，加大对损坏和破坏农田建设行为的查处力度，政府有关部门和金融机构应进一步落实监管责任制，建立健全高标准农田建设管理机制，依法治理肆意损毁农田建设违法违规行为，确保高标准农田建设安全。

推进金融产品创新，保障支农领域融资需求。为加大高标准农田建设信贷投入，银行应注重创新金融产品和服务方式，大力开展农田整理及土地流转贷款、农业开发贷款、规模高效农业贷款、生态农业贷款、节水灌溉贷款、股权或商标专用权质押、知识产权质押、应收账款及存货抵押等信贷业务，拓展农村金融投入渠道。重点支持纳入当地政府高标准农田建设规划的土地平整、灌排沟渠、田间道路、农田林网与生态环境保护等高标准农田建设项目。同时，创新和完善多形式、多层次的农村信用担保体系，充分利用政府融资平台、银团贷款方式和农村多种信用担保机构，拓宽信用担保、抵押、质押渠道和方式，有效扩大抵质押物范围，使乡村高标准农田建设具有可持续的资金来源，提高农业综合生产能力，促进现代农业稳健发展。

（作者单位：农业银行山东省安丘市支行）