中国银行保险报网讯【记者 杜肖锦】

1月12日，由《中国银行保险报》、江西省地方金融监督管理局、赣州市人民政府主办的2024普惠金融高质量发展研讨会在江西赣州召开。

会上，中国社会科学院农村发展研究所研究员、农村金融研究室主任孙同全表示，不仅要从金融的角度去看高质量发展，而且要从动态变化的人为中心来看普惠金融的高质量发展。农村普惠金融高质量发展离不开乡村振兴的推进，离不开新型城镇化发展。

中国社会科学院农村发展研究所研究员、农村金融研究室主任 孙同全

2023年9月，国务院印发了《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，指出了新时代新征程中普惠金融发展形势、目标、任务和发展路径，其中强调“助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“有效满足农业转移人口等新市民的金融需求”等。

孙同全认为，新型城镇化对于普惠金融的高质量发展会产生重大的影响，农村普惠金融的高质量发展要在新型城镇化的过程当中实现。

“不能够‘就乡村谈乡村’。要以工补农，以城代乡，推动形成工农互促，城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，即新型的城镇化道路要围绕着人怎么样生活得更好、生产条件更好、幸福感增强，来推进新型城镇化。”孙同全指出。

“要把农业转移人口市民化放在突出位置，带动乡村振兴，新市民们进城后要留得住，这对乡村振兴非常重要意义。” 同时，孙同全强调，农业转移也要能够从农村离得开。这需要建立起有效的农村“三权”的市场化流转机制。产权可以交易，才会成为财富的来源，成为家庭资产，就会大幅改善农户家庭的财务状况。这对农村普惠金融高质量发展具有重要意义。

孙同全建议，要多策协同，推进农村普惠金融高质量发展，要按照中央经济工作会议的要求，必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力；在政策实施上强化协同联动、放大组合效应；讲求工作推进的方法方式，抓住主要矛盾，突破瓶颈制；加强协同配合，积极谋划好牵引性、撬动性强的工作抓手；推动城乡融合、区域协调发展。

“金融高质量发展要以人为核心。”孙同全表示，普惠金融高质量发展要关注经济社会发展对人的动态的多方面影响，避免“就金融谈金融”，以乡村振兴和新型城镇化不断演进为背景，多策、全面、深入协调推进。