中国银行保险报网讯【记者 冯娜娜】

1月12日，由《中国银行保险报》、江西省地方金融监督管理局、赣州市人民政府主办的2024普惠金融高质量发展研讨会在江西赣州召开。

中国普惠金融研究院副院长莫秀根以《经济效应与社会生态价值并举——普惠金融赋能乡村振兴新路径的探索》为题发表观点。

中国普惠金融研究院副院长 莫秀根

莫秀根提到，现在乡村金融服务面临新选择，是要以县城为中心还是要以农村为中心？随着乡村的发展，相应的乡村金融也面临着新变化：一种情况是金融服务主要集中在县城，在乡、镇、村一级覆盖的机构种类和数量较少的情况下，如何保障边远地区人民获得金融服务的权利；还有一种是经济欠发达地区随着乡村人数逐渐减少，未来金融服务该进行怎样的调整也需要提前考量。

莫秀根指出，现在乡村金融服务既要以商业的可持续为中心还要兼顾社会功能，实际上乡村功能承担了包括生态环境、社会治理、信用体系建设、社会目标、扶贫助弱、发展绿色金融等很多社会责任，在此情形下，乡村金融服务的商业可持续发展面临很大挑战。乡村金融面临的挑战还包括数字化创新能力，特别是县域的小型金融机构能投入的资金缺乏，数据和人才等也比较稀缺。还有，现行监管规则是采用商业银行的规则来监管的，监管政策是否应将社会责任也纳入考量。

就普惠金融赋能乡村振兴，莫秀根认为存在三大新机遇：一是普惠金融的服务范围可拓展到包括农业、农村各种产业、小微企业等，从单纯的金融服务向“金融+其他”的发展模式延伸。二是加强数字化水平建设，特别是通过信用体系建设，提高数字化创新水平。三是应兼顾商业可持续和社会目标。

莫秀根谈到，乡村金融的出路主要在几个方面：一是要发挥数字生产要素的作用；二是要建设数字乡村，这是发挥数字生产要素作用的前提；三是强化数字平台的功能，着力发挥数字平台的公共产品、政策实施以及商务功能这三个功能；四是要完善信用信息体系。它含有社会治理的功能，不仅可用于金融服务，还可以为整个社会建设、为文明社会的发展提供服务。

莫秀根强调，还要发挥乡村金融的社会和生态功能。最关键的一点，要承认乡村振兴金融机构的社会和生态价值。现在承认得还不够，要有体系来衡量它，给予特殊的政策。在此基础上，鼓励金融机构主动去追求价值的最大化。