□张志毅

随着人口老龄化不断加深，老年人尤其是失能老年人对专业照护服务的需求越来越迫切。作为促进养老服务体系建设的政府部门，山东省民政厅以创建医养结合示范省为契机，围绕失能老年人服务保障做了许多细致暖心的工作。

持续增加照护服务供给。积极增加护理型床位供给，省级对每张新建护理型床位给予8000元至1.2万元的建设补助，全省共发展护理型养老床位30.7万张，占比达71%。积极增加专业居家养老服务供给，发展“家庭养老床位”5.8万张，实施特殊困难老年人家庭适老化改造8万户，推动专业养老服务向家庭延伸。积极增加医养结合服务供给，通过医办养、养办医、医养协作提升医养结合服务功能，全省养老机构医养结合服务覆盖率达到100%。

积极完善基本服务制度。聚焦特困和困难老年人，全省连续3年按照10%的增幅提高特困人员供养标准，失能特困老年人集中供养率达到68%；创新开展困难失能老年人免费集中托养，5500名困难失能老年人免费入住养老机构，为7.34万名困难失能等老年人购买居家养老服务。

不断加强服务队伍建设，省级对设立养老专业的院校给予80万-100万元奖补，全省设立养老专业院校275所，在校生达23.7万人，数量均居全国首位。加强学历教育及在职培训，会同人社部门将养老服务人员纳入职业能力提升计划，全省累计培训各类养老服务与管理人员达30万人次。

下一步，山东省民政厅将围绕失能老年群体照护服务重点做好以下工作：

做“实”兜底养老服务。落实特困老年人供养制度，对有集中供养意愿的特困老年人实行集中供养，做到愿进全进、应养尽养，失能特困老年人集中供养率稳定在60%以上。在保障特困老年人基础上，采取政府购买服务、政府补贴等方式，满足困难重度失能老年人的专业照护需求。

做“优”专业养老服务。聚焦社会上失能老年人的照护需求，优先支持新增护理型床位，提升养老机构长期照护服务能力，推动养老机构护理型床位占比达到70%以上。聚焦失智老年人照护需求，加大认知障碍照护服务供给，鼓励单独建设认知障碍照护机构，或在养老机构中设置认知障碍照护专区，提供日常生活照护、自理能力训练、社会融入参与等专业服务。

做“活”居家养老服务。实施社区养老服务设施提质增效工程，支持具备条件的地方发展社区老年人日间照料中心、老年食堂等服务设施，努力为广大老年人打造“一刻钟养老服务圈”。实施特殊困难老年人家庭适老化改造工程，继续实施居家和社区养老服务提升功能，推动发展面向居家失能老年人的“家庭养老床位”，推动专业照护服务向老年人家庭延伸。

（作者系山东省民政厅副厅长）