□白韬

国家金融监督管理总局鄂尔多斯监管分局（以下简称“鄂尔多斯监管分局”）立足新时代金融监管职责使命，深入践行“千万工程”实践经验，聚焦内蒙古“五大任务”“一核三体两翼”金融体系建设，科学筹划，精准施策，强力引领金融机构稳步加大涉农信贷投入，健全农村金融服务体系，提高农牧区金融服务质效，助力绘就鄂尔多斯“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”新画卷。

集成财政金融资源，提升惠农融资便利度

鄂尔多斯监管分局深入实施乡村振兴战略，聚焦搭建平台、集聚资金、聚力共建共治共享共富，积极发挥财政资金和金融工具的引导和杠杆效应，合力推进《鄂尔多斯市实施乡村振兴战略金融支持产业振兴办法》落实落细，组织金融机构签订配套战略合作协议，搭建常态化、制度化的政银合作通道，坚持把更多的财政金融资源配置到农牧重点领域和薄弱环节。

采取监管推动、财政贴息、市场化运作的模式为新型农业经营主体提供低息贷款，截至10月末贴息贷款余额20.72亿元、3175笔，政府累计贴息20681.26万元，贴息贷款成为新型农业经营主体发展产业增收致富的支撑点和突破点。督导银行机构运用互联网、大数据、人工智能等手段，提升建档评级覆盖率，截至10月末已全部完成对全市21499户新型农牧业经营主体建档评级摸排工作，已对19611户建档评级，建档评级率91.22%，对7583户授信61.72亿元，提前实现全市新型农牧业经营主体建档评级“能建尽建”的工作目标，为更好满足新型农业经营主体多样化、多层次的金融需求夯实根基。

坚决扛稳粮食重责，打造现代畜牧样板区

鄂尔多斯监管分局认真落实《关于建设国家重要农畜产品生产基地的实施方案》和《内蒙古银保监局关于推进银行业保险业农牧金融高质量发展的指导意见》，引导金融机构下沉服务重心，加大农牧金融供给，高效对接市场主体，强化粮食安全、产业振兴、宜居宜业等重点领域支持，切实提升金融服务乡村振兴效能。

鄂尔多斯监管分局督导银行机构继续单列涉农信贷计划，努力实现同口径涉农贷款余额持续增长，完成差异化普惠型涉农贷款增速目标，加大对粮食重点领域信贷投入。通过召开会议、实地走访等方式督导法人银行机构坚守支农支小定位，提升县域金融服务质效。截至9月末，全市银行业涉农贷款余额1854.2亿元、同比增速15.06%；普惠型涉农贷款余额404.54亿元、同比增速18.52%，新发放普惠型涉农贷款利率降至5.93%、较去年同期下降0.75个百分点；有贷款余额户数14.46万户、较去年同期增加0.8万户，切实以农牧金融提质增效扩面推进“千万工程”本土实践。

鄂尔多斯监管分局指导辖内银行保险机构为擦亮自治区“粮仓”“肉库”“奶罐”“绒都”四张名片贡献金融力量。辖内银行机构累计发放150.69亿元用于支持奶业、玉米、肉羊、肉牛、马铃薯、葵花籽、羊绒等产业集群。鄂尔多斯市累计建成高标准农田320万亩，2022年全市粮食产量达到42.1亿斤以上，实现“十九连丰”。

聚焦包联帮扶责任，带动农牧户增收致富

鄂尔多斯监管分局党委坚持把包联驻村作为重点工作来抓，2016年以来累计派出5名干部实地开展驻村帮扶工作，多次受到当地政府表彰肯定。2022年联合包联单位协调中国移动、中国联通各投资40多万元建设通信铁塔及设备两座，实现嘎查村“满格信号”，尽享“满格幸福”。

为缓解旱情影响，鄂尔多斯监管分局联合包联单位捐赠17万元用于帮助农牧民最大限度降低旱灾对生产生活带来的不利影响。疫情特困时期，鄂尔多斯监管分局协调平安产险鄂尔多斯中心支公司为杭锦旗所有一线抗疫人员和志愿者免费投保专属保险，累计承保保险金额6.8亿元。2023年，鄂尔多斯监管分局协同相关部门争取项目资金2414.5万元，为帮扶村杭锦旗巴音庆格利嘎查改良草牧场2万亩、新修砂石路12公里、防洪坝体1座、劳保手套生产车间1个，拟建过水桥1座、乡村小油路7公里，切实为农牧民增收致富创造便利条件。

（作者系国家金融监督管理总局鄂尔多斯监管分局党委委员、副局长）