□国家金融监督管理总局辽宁监管局党委书记、局长 俞林

当前，国家金融监督管理总局辽宁监管局系统正在掀起学习贯彻中央金融工作会议精神的热潮，锚定金融强国建设目标，把握金融高质量发展要求，积极作为，狠抓落实，切实做到“总书记有号令、党中央有部署、监管见行动、金融出实效、辽宁局新突破”。

一、在金融强国建设目标引领下准确把握辽宁金融发展的方位和路径

以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、擘画蓝图，提出加快建设金融强国目标，意味着金融上升为国家战略选择的新高度，成为社会主义现代化强国建设的重要组成部分。做好新时代辽宁金融工作，必须进一步明确辽宁金融在金融强国建设新征程中担负什么样的使命任务，进一步明确对辽宁金融“怎么看、怎么干”，进一步明确国家金融监督管理总局辽宁监管局锚定什么样的发展目标、选择什么样的实践路径，统一思想、统一意志、统一行动、振奋精神、凝聚力量。这就要求我们自觉把辽宁金融工作放到全国金融事业大局和辽宁全面振兴新突破发展全局中来把握和审视，找准辽宁金融定位，当好金融工作政治性和人民性的践行者、新时代“六地”建设的支撑者、地区金融生态的重塑者和防范化解风险的攻坚者，积极探索金融强国辽宁实践，奋力推进辽宁金融高质量发展新突破。

今年以来，辽宁省委、省政府带领全省上下以超常规举措打了一场新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”，各项工作呈现出多年少有的良好局面，经济运行低速徘徊的态势发生重大转变、干部干事创业的精神状态发生重大转变、外界对辽宁的预期发生重大转变，为辽宁金融高质量发展新突破开好了局、奠定了基础。我们要咬定辽宁金融高质量发展新突破目标不放松，坚定不移走中国特色金融发展之路，发扬“长子情怀、忠诚担当、创新实干、奋斗自强”精神，践行金融报国同促进建设金融强国相融合，秉持金融为民同监管为民相统一，全力支持新时代“六地”建设同做好金融“五篇大文章”相结合，协同构建全覆盖的金融监管体制机制同坚决做到“长牙带刺”相贯通，深化中小金融机构改革同防范化解重点领域金融风险相统筹，坚持目标导向、问题导向，坚持锻长板、补短板，持续提升金融发展质量和服务实体经济质效，为辽宁全面振兴全方位振兴提供有力金融支撑，并率先实现金融振兴目标。

二、在新突破中始终坚持金融工作的政治性和人民性

金融工作的政治性和人民性是紧密联系的整体，政治性是引领，人民性是体现，二者融为一体确保了金融工作的正确方向。中央金融工作会议强调，必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向。不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求，不断开创新时代金融工作新局面。国家金融监督管理总局辽宁监管局将深刻把握金融工作的政治性、人民性，在“举什么旗，走什么路”和“我是谁、为了谁、依靠谁”上时刻保持头脑清醒、立场坚定，把坚持和加强党的全面领导作为辽宁金融之“根”，把“金融报国”“金融为民”作为辽宁金融之“锚”，把锻造监管铁军作为辽宁金融之“盾”，确保辽宁金融工作始终沿着正确的发展方向、发展目标、发展道路前进。

我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，善于从政治站位、政治视角、政治思维去看金融、办金融、管金融，充分发挥金融的政治功能、政治作用、政治效应，切实加强辽宁金融系统党的建设，以党的建设激发辽宁金融系统活力，规范辽宁金融系统秩序。大力支持地方党委金融委和金融工委履行职责，持续加强党对地方中小金融机构的领导，推动辽宁中小金融机构党的领导与公司治理有机融合，健全“双向进入、交叉任职”领导体制。要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“人民金融”理念，把增进民生福祉、提高人民生活品质作为辽宁金融的价值坐标和行动遵循，为人民服好务、理好财、看好钱袋子。聚焦人民群众急难愁盼问题，不断提高金融服务水平，有效增强金融服务的均衡性和可及性，使辽宁人民群众的金融获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，以金融工作的实效打动人心、温暖人心、赢得人心，把金融的温度、速度、便捷度送到辽宁千家万户。

三、在新时代“六地”上奋力书写“五篇大文章”

辽宁是新中国工业的重要摇篮和工业化的重要发源地，曾创造过辉煌历史、作出过重要贡献，在辽沈大地淬炼生成的红色“六地”标识，在百年党史中熠熠生辉。在强国建设、民族复兴新征程上，辽宁省委第十三届六次全会审议通过了《中共辽宁省委关于深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章的意见》（以下简称《意见》），提出努力将辽宁打造成为新时代“六地”的目标定位，全省上下正踔厉奋发、勇毅前行，努力建设中国式现代化新辽宁。

我们将牢记习近平总书记嘱托，感恩奋进，不负使命，以建设金融强国为指引，以贯彻落实《意见》为动力，引领辽宁金融机构坚定发展信心，深耕辽宁市场，聚焦新时代“六地”建设，找准定位，瞄准方向，发挥优势，改进服务，扩大金融供给，优化信贷结构，全力以赴支持辽宁打造国家重大战略支撑地、重大技术创新策源地、具有国际竞争力的先进制造业新高地、现代化大农业发展先行地、高品质文体旅融合发展示范地、东北亚开放合作枢纽地。指导督促各类机构坚守定位、回归本源，紧扣辽宁经济社会高质量发展和辽沈大地人民群众日益丰富的金融需求，持续深化金融供给侧结构性改革，突出对高水平科技自立自强、经济转型升级等领域的金融支持，重点服务辽宁3个万亿级产业基地、22个重点产业集群，聚焦打造科技强省提升科技金融质效，聚焦美丽辽宁建设健全绿色金融体系，聚焦区域均衡发展、乡村振兴、粮食安全等加强普惠金融服务，聚焦辽宁人口老龄化现状加快发展养老金融，聚焦效能和安全大力发展数字金融，不断拓展“五篇大文章”的广度和深度。

四、在监管协同中真正做到“长牙带刺”

党中央大力推动新一轮金融管理体制机制改革，目的是构建完备有效的现代金融监管体系，协同构建全覆盖的金融监管体制机制，依法将所有金融活动全部纳入监管。此次中央金融工作会议强调全面加强金融监管，明确了中央金融管理部门、行业主管部门和地方党委政府的职责分工，授权国家金融监督管理总局牵头建立监管责任归属认领机制和兜底机制，真正把金融监管的“底”兜起来，这既是对我们极大的信任和期望，更是极大的鼓励和鞭策。

我们要立足新机构新职责新使命，更新监管理念，推进监管机制优化升级，提高标准、拉高标杆、对标一流，紧紧围绕强监管严监管，全面强化“五大监管”，持续提升监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。坚持“监管姓监”，提振工作状态、提升工作能力、改进工作方法，将“长牙带刺”的要求融入市场准入、非现场监管、现场检查、稽查调查、行政处罚等监管工作全过程、各方面，严肃查处惩治影响辽宁金融稳定的“关键事”、造成辽宁重大金融风险的“关键人”、破坏辽宁金融秩序的“关键行为”。坚持“管合法必须管非法”“管行业必须管风险”，协同辽宁其他中央金融管理部门、行业主管部门“长牙带刺”，构建全覆盖的金融监管体制机制，拉紧责任链条，优化分工协作，实现同责共担、同题共答、同向发力，强化央地协同无缝对接，主动向地方党委金融委沟通汇报，确保辽宁金融监管无死角、无盲区、无例外。坚持“刀刃向内”，把对“监管的监管”更要“长牙带刺”同深入开展第二批主题教育结合起来，同加快推进机构改革结合起来，同以案促改、以案促建、以案促治结合起来，重塑政治生态，重塑精神脊梁，重塑体制机制，推进新时代“辽宁号”金融战舰劈波斩浪、砥砺奋进，开辟辽宁金融系统全面向好的新态势。

五、在新形势新条件下坚决打赢防范化解金融风险攻坚战

金融是经营管理风险的行业，防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务，也是检验金融干部政治敏锐性、担当意识和斗争精神的试金石。此次中央金融工作会议将“坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题”纳入“八个坚持”，明确了央地风险处置责任。辽宁金融系统必须牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，把维护金融稳定和金融安全作为金融高质量发展新突破的生命线，强化战役思维，保持战斗状态，洞察战场态势，发挥战术优势，标本兼治，远近兼顾，内外兼修，坚决打好打赢新形势新条件下防范化解金融风险的攻坚战综合战。我们要牢牢抓住辽宁经济整体回升向好、金融风险趋于收敛的有利时机，在国家金融监督管理总局党委的坚强领导下，紧紧依靠辽宁省委、省政府，切实加强改革系统集成，与各有关部门一道凝心聚力，持续强力清收挽损，严肃追责问责，深挖彻查金融腐败，重塑良好金融生态，在新征程上大踏步赶上时代，以新突破的实绩，奋力书写辽宁金融高质量发展新篇章。