【实习记者 英草卓玛 记者 许予朋】

11月27日，人民银行发布《2023年第三季度中国货币政策执行报告》（以下简称《报告》）指出，今年以来，货币政策精准施策、持续发力，为实体经济提供了更有力的支持。下阶段，稳健的货币政策要精准有力，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱，着力营造良好的货币金融环境。

“6月以来集中实施了一系列支持举措，与各部门形成合力，着力扩大内需、提振信心、防范风险，为实体经济提供更有力的支持。”《报告》称。

数据显示，9月末，人民币贷款余额达235万亿元，广义货币（M2）、社会融资规模存量同比分别增长10.3%和9.0%。在信贷结构方面，9月末普惠小微贷款和制造业中长期贷款余额同比分别增长24.1%和38.2%。与此同时，社会融资成本明显下降，9月新发放企业贷款、个人住房贷款加权平均利率分别为3.82%、4.02%，较去年同期分别低0.18个、0.32个百分点。

《报告》指出，下半年以来，随着宏观政策“组合拳”成效不断显现，我国经济回升向好态势持续巩固，各方面积极因素逐渐增多，三季度GDP增速也好于市场预期。《报告》预计，经济内生动力还将不断增强。“总体看，财政、货币、产业、就业等政策持续发力，协同合力进一步显现，经济金融良性循环进一步畅通，我国经济将继续向常态化运行轨道回归，预计全年5%左右的增长目标能够顺利实现。”《报告》称。

“不仅增量信贷能支持实体经济，盘活低效存量贷款也有助于经济增长。盘活低效占用的金融资源，提高资金的使用效率，虽然不会体现为贷款增量，但同样能为经济高质量发展注入新动力。”《报告》称。

《报告》同时指出，盘活存量资金、提高使用效率要求信贷结构有增有减。从“增”的一面看，要持续加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，优化资金供给结构；从“减”的一面看，在经济结构转型升级过程中，不同成分之间自然会有所更替，相关信贷需求也随之改变和调整。

《报告》明确了下一阶段货币政策主要思路。在货币政策工具方面，《报告》明确，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。结构性货币政策工具“聚焦重点、合理适度、有进有退”，落实好调增的再贷款再贴现额度，实施好存续工具，优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，加快培育新动能新优势。

在利率、汇率内外均衡方面，《报告》称，将持续深化利率市场化改革，释放贷款市场报价利率改革红利，有效发挥存款利率市场化调整机制作用，维护好存贷款市场秩序，进一步推动金融机构降低实际贷款利率。同时，将坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，坚决对市场顺周期行为进行纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险，防止形成单边一致性预期并自我强化，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

就防范化解金融风险，《报告》提出，将完善系统重要性金融机构监管，推动系统重要性银行按时满足附加监管要求，推进系统重要性保险公司评估办法相关工作，加快推动我国全球系统重要性银行建立健全损失吸收能力，切实提高风险抵御能力。

此外，《报告》提到，将统筹协调好金融支持地方融资平台债务风险化解，压实地方政府主体责任，配合地方政府稳妥化解存量、严格控制增量。健全金融稳定保障体系，推动金融稳定法尽快出台。