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学习贯彻中央金融工作会议精神·监管篇

奋力谱写宁波金融监管新篇章

来源:中国银行保险报时间:2023-11-29 08:48

□国家金融监督管理总局宁波监管局党委书记、局长 孙世重

本次中央金融工作会议是我国处于全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话,科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题,是习近平经济思想的重要组成部分,是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果,为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。国家金融监督管理总局宁波监管局党委将把学习宣传贯彻中央金融工作会议精神作为当前和今后一段时期的重大政治任务,确保会议精神在本地本领域落实到位。

突出一个强化,把全面强化党中央对金融工作的集中统一领导作为“头号工程”。中央金融工作会议指出,加强党中央对金融工作的集中统一领导,是做好金融工作的根本保证。国家金融监督管理总局宁波监管局党委将以实际行动拥护“两个确立”,践行“两个维护”,坚持以党的创新理论凝心铸魂,不断增强金融工作的政治性、人民性。持续推进政治机关建设,完善党中央决策部署落实机制,坚决执行“第一议题”制度,确保习近平总书记重要讲话精神在宁波银行业保险业贯彻落实到位。压实全面从严治党责任链条,把管党治党作为最根本的职责严起来、立起来。

做实五个聚焦,把高质量服务中国式现代化作为“工作重点”。中央金融工作会议强调,金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分。金融要为经济社会发展提供高质量服务。近年来,国家金融监督管理总局宁波监管局始终坚持服务大局,坚持稳增长、优结构、强信心,保持金融供给量的合理增长和质的有效提升。下一步,我们将以建设金融强国为目标,做实“五个聚焦”,为实现中国式现代化贡献金融力量。

一是聚焦服务“共同富裕”“省域现代化”两个先行示范,加强金融监管政策与财政政策、产业政策、社会政策、地方政策的统筹协调。二是聚焦服务区域发展战略。通过机制共建、发展共促、合作共盟、成果共享,合力支持长江经济带发展、长三角一体化和唱好“双城记”,推动形成以城市群为主要形态的增长动力源。三是聚焦服务制造强国建设。巩固拓展宁波制造强市新优势,持续增加先进制造业、战略性新兴产业、传统产业转型升级等重点领域和专精特新等关键企业的金融供给。四是聚焦服务扩大开放。聚力锻造硬核力量、建设世界一流强港,为港航经济提供信贷支持和保险保障。聚力完善外贸金融服务体系,改进对外贸易信贷和出口信用保险服务。提升金融服务“走出去”水平和共建“一带一路”水平,引入优质外资金融机构来甬展业兴业。五是聚焦做好五篇大文章。围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,提升金融与实体经济的适配性,全力支持宁波经济稳进提质。

紧盯八个重点领域,把防范化解金融风险作为“底线要求”。中央金融工作会议强调,要全面加强金融监管,有效防范化解金融风险。国家金融监督管理总局宁波监管局稳妥应对重点领域风险,有力维护良好市场秩序,严厉打击非法金融活动,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。未来,我们将继续把防控风险作为金融工作的永恒主题。一是紧盯机构定位。严格中小金融机构准入标准和监管要求,坚持信贷资源源于当地、用于当地、小额分散原则,立足当地开展特色化经营。指导保险机构结合自身实际拟定公司发展战略,严控业务风险,切实发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。二是紧盯法人机构。严格法人银行保险机构的发展定位、治理能力和风控水平,“一行(司)一策”实行业务牌照分级分类管理。督促城商行、农村中小金融机构规范跨区域经营行为。三是紧盯公司治理。以加强党的领导为根本,以构建中国特色银行业保险业公司治理机制为目标,以“数智化”监管为手段,持续强化公司治理监管。四是紧盯内控合规。实行金融乱象源头治理,深挖金融乱象背后所暴露出的内控问题。推动监管问责配套延伸,加大对屡查屡犯、整改不力的处罚力度。五是紧盯重点风险。严防信用风险、流动性风险、安全生产风险等,把防控金融风险放在更加重要的位置,优化监管技术、方法和流程,实现风险早识别、早预警、早暴露、早处置,牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。六是紧盯数据治理。常态推进数据治理工作,综合运用审监联动、监管通报、现场检查等多种监管手段,发挥监管问责震慑作用。七是紧盯金融消费者权益保护。压实机构党委主体责任、纪委监督职责,推动源头治理。加快建设多元化纠纷调处体系,确保群众合理诉求得到及时响应、妥善解决。八是紧盯金融文化建设。以清廉金融文化建设为重点,针对不同层面,精准确定教育内容、频度和形式,立足宁波地域特色,持续深化“清流甬城 清廉甬驻”清廉金融文化品牌建设。

抓好三个提升,把加强人才队伍建设作为“关键支撑”。中央金融工作会议提出,要坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准。这为金融干部人才队伍建设指明了方向。一是提升政治能力。深入学习宣传贯彻党的二十大精神、中央金融工作会议精神,常态化深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,用好“一日一学”理论学习平台,推行“1+N成长导师制”,提高政治把关的科学性和精准度。二是提升监管能力。针对“五大监管”要求和干部实际需求,前瞻谋划人员教育培训方案。提升数智化监管能力、依法行政能力、现场检查能力、督查督办能力。三是提升工作作风。落实好国家金融监督管理总局党委考核评价制度体系的要求,持续健全正向激励机制。加强调查研究,注重调研成果转化。持续改进现场检查工作作风,严格执行与监管对象非公务交往报告、“零物质往来”、履职回避等纪律要求。深入实施“四新”工程,大力推进作风建设、团队建设,以求真务实的作风推进各项工作做细做实。