□记者 王磊

国家金融监督管理总局召开学习贯彻中央金融工作会议精神专题研讨班暨监管工作座谈会后，国家金融监督管理总局厦门监管局第一时间组织全体干部认真学习会议精神，深刻领悟“金融是国民经济的血脉”这一重要论断，进一步增强加快建设金融强国、全面加强金融监管、完善金融体制、优化金融服务、防范化解风险、坚定不移走中国特色金融发展之路的使命感和紧迫感。围绕加强现代金融监管能力建设、坚守金融风险底线、金融业支持经济社会高质量发展及加强党对金融工作的全面领导等四个方面，《中国银行保险报》记者近日专访了国家金融监督管理总局厦门监管局党委书记、局长孙晓明。

问：监管工作座谈会提出，要加快构建完备有效的现代金融监管体系，国家金融监督管理总局厦门监管局作为金融监管的第一线，请您谈一谈如何加强现代金融监管能力建设。

孙晓明：国家金融监督管理总局厦门监管局作为派出机构，将围绕“五大监管”、央地监管协同等集中发力，不断提高监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。

强化机构监管，我们将进一步加大对重点法人机构监管资源投入，全面强化对机构“关键少数”的监管；强化行为监管，督促银行保险机构加强金融消费者适当性管理，持续推动“金融消保驿站”建设工作，多场景多渠道推动常态化消保教育宣传；强化功能监管，更加突出对线上业务、新兴业务等功能监管；强化穿透式监管，逐步树立穿透意识、把握穿透重点、提高穿透能力，强化对股东、产品和行为的全面穿透；强化持续监管，推动行政许可、日常监管、现场检查等协同联动，优化统计报表体系，加强数据质量治理，提升风险预警水平。

一直以来，国家金融监督管理总局厦门监管局与地方党政及相关部门建立了良好的沟通协作机制。在此基础上，我们将在国家金融监督管理总局领导下，认真贯彻同责共担、同题共答、同向发力的监管协同理念，进一步加强与厦门市委、市政府以及地方金融委、金融工委的沟通协作。加强指导和督促，强化信息共享，促进地方政府真实掌握法人机构风险隐患和发展问题，引导机构落实党和国家方针政策；持续督促地方金融监管部门加快推进网贷机构存量余额兑付工作，协同做好信访处理，有效维护社会稳定；强化非法金融活动源头治理，探索搭建权威查询平台，防范和挤压非法金融活动空间。

问：关于坚持目标导向、问题导向，对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，坚守金融风险底线的要求，国家金融监督管理总局厦门监管局将如何落实？

孙晓明：中央金融工作会议指出，防范化解金融风险要把握好“权”和“责”、“快”和“稳”的关系，并明确提出“四早”的要求。国家金融监督管理总局厦门监管局将立足辖内金融风险实际，支持机构通过增资扩股等方式，多渠道补充资本，切实提高应对风险冲击的能力。持续推动城商行回归本源、专注主业，引导农商行回归“支农支小”定位，指导非银机构优化股东股权结构、加快风险化解，督促保险公司进一步加强偿付能力管理，增强抵御风险能力。引导法人银行结合自身资源禀赋和厦门区位优势，开展特色化经营。优化厦门巨灾保险经营模式，促进风险减量做深做实，提升事故预防服务水平。督促金融机构落实金融资产风险分类新规，做实资产质量，加大不良资产处置力度。联合地方有关部门建立防范化解地方债务风险长效机制。促进金融与房地产良性循环，一视同仁满足正常经营的房企合理融资需求。督促相关机构密切跟踪境外业务风险形势，动态摸排风险敞口，积极稳妥做好重点国别、重大项目风险处置。

问：中央金融工作会议指出，金融要为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。国家金融监督管理总局也作出了不断提升经济金融适配性，全力以赴支持中国式现代化建设的部署。请问国家金融监督管理总局厦门监管局下一步将采取哪些措施来推动金融业支持厦门经济社会高质量发展？

孙晓明：我们坚持围绕“五篇大文章”总体思路开展具体工作。

一是精准支持厦门现代化产业体系发展。持续优化服务厦门经济高质量发展监测指标体系，围绕厦门市统筹推进“4+4+6”现代化产业布局，有力支持电子信息、机械装备等支柱产业和生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业发展。推动机构进一步优化外贸金融服务供给，持续提升金融服务共建“一带一路”和RCEP水平，加大对厦门金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地建设的金融支持。

二是建立和完善绿色金融支撑体系。持续推进厦门市绿色融资企业（项目）库建设，促进绿色低碳领域银企、险企对接。落实绿色建筑前置信贷认定政策，推动绿色金融与绿色产业相互促进、协同发展。压实保险公司“环保体检”主体责任，加强环责险数据指标监测，真实准确反映绿色金融发展成效。

三是推动金融惠民惠企。鼓励创新发展新市民金融产品，积极构建以信用为基础的新市民综合金融服务体系。加强对小微企业及个体工商户的融资支持，保持小微企业金融服务增量扩面态势。发挥“金融支农”联盟作用，加大对种业振兴的帮扶力度，探索创新金融产品和服务模式，全面深化“三农”服务和乡村振兴战略。

四是加快养老金融发展。促进养老理财、特定养老储蓄、商业养老金业务持续健康发展。加大对健康产业、养老产业、银发经济的支持力度。以专属养老保险、商业养老金、保险对接养老社区等业务为抓手，支持养老保险发展。

五是推动行业数字化转型发展。推动金融机构大数据实验室等重点项目取得实质性进展，实现金融运用场景新突破。完善“大行带小行”“银行带非银”的点对点帮扶机制，持续推动科技领先机构向薄弱机构输出风控工具和技术服务。督促机构加强网络和数据安全风险管理。

问：中央金融工作会议强调，加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。请问国家金融监督管理总局厦门监管局在充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用方面有何具体措施？

孙晓明：我们将进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。我们将坚决执行“第一议题”制度，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务，把党的领导落实到厦门金融监管工作各领域、各方面、各环节。当前，我们正在深入贯彻落实中央关于支持福建建设两岸融合发展示范区和支持厦门开展综合改革试点等决策部署,认真研究制定厦门银行业保险业支持厦门综合改革试点工作的实施意见，引导行业加大对改革事项的金融支持力度，确保党中央大政方针和决策部署在厦门见行见效。