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学习贯彻中央金融工作会议精神·监管篇

聚力谱写新时代金融工作山东新篇章

来源:中国银行保险报时间:2023-11-21 07:43

□国家金融监督管理总局山东监管局党委书记、局长 邢桂君

本次中央金融工作会议是我国处于全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期召开的一次重要会议,也是我国金融改革发展史上具有里程碑意义的会议。习近平总书记的重要讲话,着眼党和国家事业发展全局,贯通历史与现实、当前与长远、理论与实践,站位高远、思想深刻、内涵丰富,系统总结了中国特色金融发展之路“八个坚持”本质特征,科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题,是习近平经济思想的重要组成部分,是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果,为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。国家金融监督管理总局山东监管局第一时间召开党委扩大会议,认真传达学习中央金融工作会议精神,并按照国家金融监督管理总局党委部署要求,将贯彻落实会议精神作为系统重大政治任务,迅速掀起传达学习、贯彻落实的热潮,“六个聚力”确保会议精神在山东落地落细,谱写新时代金融工作山东新篇章。

一、聚力推进政治机关建设,为切实加强党对金融工作的全面领导贡献“山东力量”

中央金融工作会议指出,加强党中央对金融工作的集中统一领导,是做好金融工作的根本保证。国家金融监督管理总局山东监管局党委牢记金融监管部门首先是政治机关,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚决当好贯彻党中央重大决策部署以及总局党委要求的执行者、行动派、实干家,坚定不移走中国特色金融发展之路,切实把党的领导制度优势转化为金融治理效能。国家金融监督管理总局山东监管局将一以贯之认真贯彻落实习近平总书记关于金融工作、山东工作的重要指示批示精神,不断完善党中央决策部署落实机制,健全并严格执行“第一议题”制度,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深刻把握金融工作的政治性、人民性,巩固拓展第一批主题教育成果,统筹指导辖内派出机构开展好第二批主题教育,全力推进“红心领航、匠心立业、清心育人、齐心共进”四心工程,把全面推进金融改革发展稳定工作落实到推动高质量发展的实际行动上。着力推动金融企业党的领导与公司治理深度融合,指导辖内银行保险机构完善中国特色现代金融企业制度,确保党中央决策部署在金融系统不折不扣落实到位。

二、聚力提升五大监管能力,为积极构建中国特色金融监管体系贡献“山东智慧”

中央金融工作会议指出,坚定不移走中国特色金融发展之路,加快建设中国特色现代金融体系。国家金融监督管理总局山东监管局坚决扛起新时代金融监管的职责使命,全面践行“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责”的监管精神,不断提升金融治理体系和治理能力现代化水平。国家金融监督管理总局山东监管局将以机构改革为契机,加快补齐制度短板,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,消除监管空白和盲区,持续探索构建中国特色金融监管体系的“四梁八柱”,大力推进金融强国建设。加强与各部门协调协同,充分发挥财政金融监管信息共享机制作用,大力推进央地监管协同,不断完善多主体参与、多领域协作、多层次贯通的责任体系,推动实现辖内监管“全覆盖、无例外”。加快推进监管数字化智能化转型,扎实开展“智慧监管推进年”,实施“智能PLUS”线上检查和EAST数据质量专项检查,有力提升监管前瞻性、精准性、有效性、协同性。

三、聚力打击非法金融活动,为坚决落实强监管严监管要求贡献“山东模式”

中央金融工作会议指出,要全面加强金融监管,依法将所有金融活动全部纳入监管。国家金融监督管理总局山东监管局严格依法依规强化监管,严格执法、敢于亮剑,有力营造银行业保险业发展健康生态。国家金融监督管理总局山东监管局将进一步坚决落实强监管严监管要求,在非法金融活动工作协调机制下,联合有关部门和地方政府依法开展非法金融活动防范和处置工作,持续完善监测预警机制,围绕“代理维权”黑产、不法金融中介乱象、信托产品违规推介、重点岗位员工行为管控等方面开展常态化排查整治,坚决惩治重大违法违规行为。强化稽查检查,聚焦违规性质严重的理财、欺骗投保人等重点领域,按照过罚相当的原则,加大行政处罚力度,加强行政处罚与党纪问责、执法司法的有机衔接,增强监管震慑力和权威性。坚持问题导向,促进公平交易,扎实推进信访问题源头治理三年攻坚行动,不断完善“前端规范引领、中端压实责任、后端整饬打击”的消保“三支箭”治理体系,打造金融消费者权益保护长效机制,提升监管专业化、规范化程度。

四、聚力重点领域风险防控,为有效防范化解重大风险隐患贡献“山东探索”

中央金融工作会议指出,坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。国家金融监督管理总局山东监管局以“时时放心不下”的责任感,坚持运用好改革化险一体推进的策略方法,牢牢守住不发生系统性区域性金融风险底线。国家金融监督管理总局山东监管局将着力坚持“猛药去疴治已病,抓早抓小治未病”思路方法,发挥专业优势、加强指导协调、把握节奏策略,扎实稳妥化解风险。在及时处置中小金融机构风险方面,协助地方党委政府制定实施中小金融机构改革化险方案,完善机构风险监测评估和预警。在建立防范化解地方债务风险长效机制方面,按照“有利于支持和推进融资平台公司持续规范发展,有利于缓释和降低银行资产实质风险,有利于防范化解地方债务风险甚至经济失速风险”原则,建立健全统计监测体系,引导金融机构依法合规支持化解地方债务风险。在促进金融与房地产良性循环方面,按照因城施策原则,精准实施差别化住房信贷政策,加大保交楼金融支持力度,一视同仁支持房地产企业合理融资需求,保持房地产融资平稳。

五、聚力做好金融五篇大文章,为全力推动金融业高质量服务中国式现代化贡献“山东动力”

中央金融工作会议指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,金融要为经济社会发展提供高质量服务。近年来,国家金融监督管理总局山东监管局围绕发展重点领域和薄弱环节出台了一系列支持政策,辖内银行业保险业支持服务实体经济的能力和水平不断提升,重点领域信贷支持力度持续增强。国家金融监督管理总局山东监管局将积极助力国家重大战略实施,深入落实黄河重大国家战略,以支持山东建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手,认真做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业,大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略,确保国家粮食和能源安全等。强化对山东新旧动能转换“十强产业”重点领域金融供给,组织开展“为民办实事”“走万企 提信心 优服务”“齐心鲁力·助企惠商”普惠金融系列专项行动,促进乡村美德积分金融转化机制扩面提质,统筹推进专属商业养老保险、个人养老金、商业养老金试点工作顺利实施,支持金融机构数字化转型,着力提升金融服务实体经济质效。

六、聚力扛牢管党治党责任,为持续推进全面从严治党向纵深发展贡献“山东实践”

中央金融工作会议指出,以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑。国家金融监督管理总局山东监管局始终保持赶考的清醒和谨慎,建立健全党建工作相关制度,着力构建常态化长效化机制。国家金融监督管理总局山东监管局将进一步坚决扛起管党治党的政治责任,充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用。持续完善符合“四级垂管”特点、体现“四责协同”要求的党建工作制度机制,推动全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸。深入践行新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准,深入开展“我为监管献良策”活动,组织中华优秀传统文化系列培训,进一步筑牢政治根基、补齐能力短板、倡树新风正气、凝聚奋进力量。坚持以严的基调强化正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续完善作风建设长效机制。坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,坚持“三不腐”一体推进,做好金融反腐与防控金融风险统筹衔接,不断加强新时代清廉金融文化建设,持续打造“儒风齐鲁·清廉金融”山东品牌。