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社保基金设立多项科技创新专项基金

来源:中国银行保险报时间:2023-11-21 07:41

□记者 冯娜娜

近日,全国社会保障基金理事会副理事长武建力在全球财富管理论坛·2023上海苏河湾大会上透露,社保基金会直接参与了国家管网、中广核风电、中粮福临门等项目的股权投资,广泛布局能源和粮食安全等领域;通过投资30余家市场化股权基金,联合社会资本投向先进制造、人工智能、半导体等关键性产业。今年,社保基金会按照市场化原则出资50亿元设立中关村自主创新专项基金,目前已进入投资期,此外还出资50亿元设立长三角科技创新专项基金。

“这些专项基金是社保基金会在保值增值的同时助力现代化产业体系建设的创新举措,希望能够有力推动上述区域战略性新兴产业的发展和关键技术攻关。”武建力表示。

武建力围绕以社保基金为代表的长期资金,如何更好助力现代化产业体系建设,推动中国经济实现高质量发展分享体会。他认为,从全球实践看,以养老金为代表的长期资金在推动建设现代化产业体系方面发挥着不可替代的关键性作用。社保基金会在助力建设现代化产业体系中将主动担当、积极作为。

武建力认为,现代化产业体系具有自主可控、安全可靠、竞争力强的特征,要满足上述特征要求,必须拥有强大的自主创新和原始创新能力。由于创新活动所需的长期巨大资源投入以及前景的高度不确定性,传统银行间接融资体系难以满足相应的资金需求,即便通过股权融资市场,也面临很多投资者关注短期盈利而缺乏长期耐心的问题。因此,一个能够充分有效提供长期资金、耐心资本的融资环境,是决定现代化产业体系建设成效的重要条件之一。

“从全球实践来看,以养老金为代表的长期资金在推动科技创新和新兴产业发展方面发挥着重要作用。”武建力表示,首先,在产业发展初期,养老金可以通过私募股权投资提供融资支持。养老金已经成为全球大型风险投资和私募股权投资机构最重要的资金供给方,有力推动了全球新兴产业的创新活动。其次,在产业发展成熟期,养老金通过二级市场投资提供稳定资金支持。最后,养老金通过发挥股东作用参与公司治理,助力科创企业发展壮大。以养老金为代表的长期资金,通过引领产业投资、推动科技创新、参与公司治理等途径,在建设现代化产业体系过程中发挥了不可替代的作用。

“社保基金会目前管理着作为国家储备的社保基金、地方委托的基本养老保险基金和划转的中央企业股权三部分资产,管理资产规模约6万亿元。一直以来,社保基金会都坚持长期投资、价值投资、责任投资的理念,在保值增值的基础上,注重发挥长期资金作用,为推动现代化产业体系建设开展了一些有益探索。”武建力介绍,这体现在三方面:一是加强基础性研究;二是通过直接股权、股权基金和专项基金等方式,投资相关重点产业;三是通过相关基准设定和组合策略优化,支持现代化产业体系建设。

据了解,未来,社保基金会还将继续挖掘自身作为长期资金、耐心资本的潜力,进一步加大服务国家重大战略的投资力度,加快推动现代化产业体系建设步伐。