□李维

党的二十大报告强调：“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制。”从银行业实际而言，不断完善纪检监督机制，加强基层银行网点的监督工作，是防范金融腐败和金融案件的关键，是促进基层银行提高执行力、规范领导干部员工行为的基础性工作。面对新形势、新挑战，银行内部纪检机构如何在上级单位的领导下，指导基层网点发挥监督职能作用，让金融风险、金融案件在银行的最前端得到有效防控，是我们始终在思考和研究的课题。

银行基层网点纪检监督工作面临的问题

当前，银行基层网点的机构众多、地域分散、党员数量少，在监督和风险防控方面还存在认识不足、机制不全、方法不多等问题。

首先，监督思想认识不足。银行业部分从业人员对防范和化解金融风险的总体认识不到位，对总分行的要求理解不深，更倾向于“做业务”，对纪检监督表现出精神懈怠、行动迟缓。有的基层党员领导干部自身党性意识薄弱、纪律意识不强，主动接受监督的意愿差。

其次，监督机制落地不实。目前在各大银行的组织体系中，均设置了纪检部门和相应的制度体系，但基层纪检人员的工作多体现为对上级单位工作要求的传达、对重点监督事项的提示告知等，仅仅确保了“表面功夫、规定动作”基本到位，因此使监督工作难以真正落到实处。

最后，监督方法运用不准。结合目前的实际工作看，银行基层网点开展监督工作时，检查方法和工具较为滞后，监督质量难以得到保证，主要表现在：对重要事项监督，尚未能采用现代化的新媒体手段进行事前监督和提醒预防；对党员干部的日常监督特别是“八小时之外”监督，既没有适合的办法，又没有行之有效的途径；监督资源的整合利用不足，缺少相互交流、信息资源共享的机制和平台。

强化银行基层网点纪检监督工作

中信银行哈尔滨分行近年来在积极支持省内经济发展的同时，持续提升金融支持实体经济质效，深入开展政治监督和正风肃纪的系列工作。结合近年来的实践经验，笔者谈几点看法。

第一，以机制融合，驱动过程监督与实效监督保障上的同步落实。银行基层网点是金融风险的“第一道防线”，面临着案件防控和推动银行业高质量发展的双重压力，需要以机制推动监督工作在过程和实效上能够同步落地。建议建立监督工作考核激励机制和后评价机制，解决“不会”“不敢”和“不愿”监督的问题，推动形成内部监督、外部监督的合力。同时要拓展监督渠道，研究设立网络扫码式监督举报渠道；对群众反映的及监督工作中发现的违规违纪问题从严从快予以处置。

第二，以载体融合，驱动政治监督与日常监督方法上的同步发力。纪检监督工作在围绕中心、服务大局，准确把握中央政策和总、分行党委、纪委要求方面：一方面，要引领基层网点切实提高政治站位，把政治监督的统领地位放在首要位置，形成书记管、纪检抓、党员督，一级抓一级、层层督导落实的格局；另一方面，将日常监督融入基层网点经营管理，将适度提醒与敢于亮剑有机结合，真正直击银行各项风险隐患和领导干部的痛点难点问题。

第三，以文化融合，驱动清廉金融与日常监督目标上的同步一体。清廉金融文化建设是银行业立足当前、着眼未来的重要工作，因此要积极推动清廉金融在日常监督中的融合和渗透，在监督中发现违反清廉金融建设准则的苗头性问题，打造日常监督和清廉金融同向发力、同频共振的管理模式。要不断创新宣传教育的方式方法，充分运用新媒体手段开展监督提醒教育，进一步筑牢党员干部群众思想堤坝。

提高基层网点纪检人员能力

“真监督”是纪检工作人员对党忠诚的体现。执纪监督的目的不是为了处分人，“严管”与“厚爱”并不对立，纪检人员要对党员干部的问题早发现、早提醒、早制止，将问题扼杀在萌芽中，要担起职责使命，把工作落实到全面从严治党中，主动作为，下真功夫。同时要强化自身对金融业务、银行业务的掌握，坚持原则、守住底线。

“敢监督”是纪检工作人员意志品质的体现。如果没有坚定的斗争意志，纪检监督工作就无法开展。纪检工作人员要以正风肃纪永远在路上的坚韧和执着，永葆斗争本色，敢于聚焦突出问题，运用“团结、批评、团结”的方法开展监督，秉持“抓铁有痕，踏石留印”的作风，把“严”的基调长期坚持下去。同时，要坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，帮助犯错误的党员干部重拾初心、回归本源、回到正途，将“情”“理”“纪”“法”贯穿始终。

“会监督”是纪检工作人员专业能力的体现。基层纪检工作人员应真抓实干、亲力亲为，主动营造基层党组织风清气正的政治生态，切实将廉洁教育、典型案例剖析、谈心谈话落实到位，积极有效处理问题线索举报和问题线索管理。同时，通过定期开展职工家访，宣贯廉洁从业思想，强化对“八小时之外”监督，吹起“清廉风”，当好生活“监督员”，共筑廉洁“防腐墙”。

（作者系中信银行哈尔滨分行纪委书记）