□国家金融监督管理总局大连监管局党委书记、局长 金利佳

中央金融工作会议是我国处于全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期召开的一次重要会议，为新时代新征程推动金融高质量发展指明了前进方向、激发了信心动力。

国家金融监督管理总局大连监管局认真学习领会中央金融工作会议精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，全面加强金融监管，推动辖区银行业保险业高质量发展，助力大连实现全面振兴新突破。

聚焦新精神，分层次传达学习

中央金融工作会议明确了当前和今后一个时期金融工作的目标任务，为做好金融工作提供了根本遵循和行动指南。国家金融监督管理总局大连监管局将贯彻落实会议精神作为一项重大政治任务，迅速掀起传达学习、贯彻落实的热潮。

党委班子率先学。党委班子先学一步，第一时间召开党委会，传达学习中央金融工作会议精神，结合实际研究贯彻落实措施，并将通过中心组学习、局务会等方式深学一层，将中央金融工作会议精神与学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神结合起来，一体学习、一体贯彻。

支部党员跟进学。各党支部和全局党员干部迅速开展专题学习讨论，采取“三会一课”、联学联建等多种形式深化学习效果，坚持学用结合，吃准吃透新提法背后的深刻意义和实践导向，与当前辖区形势、服务实体经济发展的痛点、处置化解风险的难点等结合起来，细化落实思路和举措，确保今年工作圆满收官、明年工作良好开局。

辖区行业深入学。向辖内各银行保险机构印发通知，推动全行业深入学习会议精神，结合机构自身发展定位及经营特点，谋划发展思路，研究贯彻措施，并将于近期召开部分机构党委书记专题座谈会，共商辖区金融发展方向与具体工作思路。

聚焦新任务，全方位贯彻落实

中央金融工作会议首次提出“金融强国”建设目标，以“八个坚持”系统阐述中国特色金融发展之路的精髓要义，以“三个着力”部署推进金融高质量发展，以全面加强金融监管提高防范化解金融风险能力。国家金融监督管理总局大连监管局将围绕金融工作目标任务谋篇布局，凝心聚力真抓实干，努力开创新时代金融监管工作新局面。

努力提供高质量金融服务。国家金融监督管理总局大连监管局认真践行金融工作的政治性、人民性，胸怀“国之大者”，强化使命担当，全力推动银行业保险业为地区经济发展贡献金融力量。2022年，辖区银行业资产、负债、存款、贷款增量和增速均为2016年以来最高水平，今年前三季度存贷款（按可比口径）分别增长6.78%、2.22%，金融支持力度持续加大。搭建重大项目金融服务跟踪机制，今年共为110个重点项目提供授信2636亿元、为1097个建设项目提供保险保障623.01亿元，加力提升民营企业小微企业金融服务质量，累放普惠型小微企业贷款平均利率4.33%，低于全国0.47个百分点，通过“保险+期货”模式为农户提供保险保障16.42亿元，推出“大连普惠保”（普惠性商业补充医疗保险），两年累计承保139.37万人次、赔付1.02亿元。下一阶段，将指导辖内机构认真落实中央金融工作会议精神和习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，抢抓机遇、用好政策，围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，优化金融资源配置，积极参与大连市保障性住房建设、“城中村”改造、“平急两用”公共基础设施建设等，为大连地区经济社会发展提供高质量金融服务，助力新时代东北全面振兴。

全力防范化解金融风险。国家金融监督管理总局大连监管局坚持守土有责、守土尽责，依据“分类施策、精准拆弹、汇聚合力、标本兼治”原则，加强与地方政府协调联动，探索适合大连区域特点的风险处置机制。一年来，联合地方政府出台房地产健康发展、商品房预售资金监管、带押过户等制度，召开联合授信和债委会工作专题推进会帮扶企业渡过难关，联动各方加大不良处置力度，不良率降至2.55%，重点机构风险处置工作有序推进。下一阶段，将聚焦风险监管主责主业，准确理解和把握好权和责的关系、快和稳的关系，切实提高监管有效性，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，坚决消除监管空白和盲区，完善金融风险监测预警和早期纠正机制，加强与地方党政和工作专班的沟通联动，加快推进重点机构风险处置取得突破，引导金融机构积极配合构建房地产发展新模式，建立防范化解地方债务风险长效机制。

着力深化金融供给侧结构性改革。国家金融监督管理总局大连监管局认真贯彻落实金融监管体制改革要求，及时转变监管思维，强化央地监管协同，在中小机构风险处置、防范打击非法集资等方面予以积极支持配合，努力构建全覆盖、分层次、多维度的地区大监管格局。同时，坚持以改革引领激发机构内生动力，引导机构明晰市场定位、有序竞争发展，成立行业数字化转型高层指导委员会，以科技金融项目共享库推动数字化经验共享，推动辖区金融人才培育与金融人才库建设，为机构改革转型发展提供人才支撑。下一阶段，对内将按照国家金融监督管理总局部署，蹄疾步稳推进机构改革，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，不折不扣把机构改革任务落到实处；对外将引导辖区各类机构回归本源主业，明晰市场定位，积极转型发展，支持国有大型金融机构做优做强，充分发挥头雁引领作用，严把中小机构准入关，指导立足本地开展特色化差异化经营，强化政策性金融机构职能定位，充分发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能，形成全方位、多层次金融支持服务体系。

聚焦新起点，多维度夯实保障

中央金融工作会议指出，加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。国家金融监督管理总局大连监管局将牢记政治机关定位，持续推进全面从严治党向纵深发展，确保辖区金融工作始终沿着正确方向前进。

坚持刀刃向内推进全面从严治党。国家金融监督管理总局大连监管局持续完善党中央重大决策部署落实机制，创新开展党委联系基层“五心工程”，坚决推进中央决策部署在辖区落地生效，党委书记主持制定年度全面从严治党任务安排、党建工作任务并督导落实，完善局党委、局纪委半年会商工作机制，持续推进问题整改，组织“作风巩固提升建设年”，深化作风建设，坚持从严从实常态长效。下一阶段，将持续推进全面从严治党向纵深发展，深化管党治党“四责协同”机制，深入开展清廉金融文化建设，持续加强警示教育，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用。

立足内部挖潜提升监管队伍战斗力。国家金融监督管理总局大连监管局围绕“转思维、转作风、强队伍、树人才、抓管理”，全面加强监管队伍建设，开展“全力开创金融监管新局面”专题大讨论活动促进监管思维转变，采取“实战练兵+揭榜挂帅”“青年论坛+专业小组”多种形式提升监管能力，通过自主开发企业经营数据查询平台、成立智能检查实验室等强化科技赋能。下一阶段，将深入实施“新机构新作风新建树新形象”工程，持续推进思维和作风转变，着力提升专业能力和本领，大力弘扬中华优秀传统文化，建设一支忠诚、干净、担当的高素质专业化金融监管队伍，为新起点新担当新作为提供坚实的人才保障。

加强党建引领树立行业清风正气。国家金融监督管理总局大连监管局推动金融机构党的领导与公司治理深度融合，辖内15家法人机构全部成立党的基层组织，为全面加强党的领导、发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用打下了坚实的基础。制定行业党建高质量发展意见及行业“以大带小”联合党建活动方案，构建“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的行业党建工作新格局，坚持以高质量党建赋能行业高质量发展。召开全行业清廉金融文化建设推进会，联动地方政府深入开展大连金融领域以案促改专项行动，努力打造风清气正的地区金融生态。下一阶段，将持续强化政治引领，将党的领导贯穿于大连银行业保险业金融工作全过程、各方面，形成行业党建基础扎实、组织体系严密、统领中心工作的党建工作体系，促进机构党建与公司治理有机融合，引领行业高质量发展，助力走好金融强国之路。