来源：中国银行保险报时间：2023-11-16 09:48
编者按：
黑龙江饶河东北黑蜂国家级自然保护区形成了以优质蜜源植物为基础、以黑蜂养殖为载体、以系列蜂产品加工为主体的比较完整的产业链。国家金融监督管理总局双鸭山监管分局引领辖内银行保险机构支持“东北黑蜂”产业发展，推动饶河黑蜂产业向世界级产业进发。本专题邀请部分从业者、专家学者就相关经验进行深入探讨。
金融为“小蜜蜂”开辟“大航道”
□王延秋 记者 赵修彬
10月28日，《中国银行保险报》记者在黑龙江省双鸭山市饶河黑蜂集团大牙克养殖场见到了蜂农鞠丰年。他说，7月7日，他所在的养殖场遭到黑熊袭击，当时黑熊在养蜂点走走停停，不断拍打养蜂箱、啃食蜂蜜，造成3箱蜜蜂死亡。
阳光农险饶河支公司经理徐继忠表示，像这样被黑熊袭击造成的损失在理赔范围内，按照保险合同约定产蜜高峰期每群赔偿500元，目前1500元已赔付到位。
金融政策“领航”
黑龙江饶河东北黑蜂国家级自然保护区成立于1997年，是我国为保护地方优良蜂种而成立的唯一一个国家级保护区，也是亚洲唯一的优良蜂种保护区。保护区蜂群总量达到5万群，已形成了以优质蜜源植物为基础、以黑蜂养殖为载体、以系列蜂产品加工为主体的比较完整的产业链。
饶河曾是国家级贫困县，原中国银保监会双鸭山监管分局积极贯彻落实国家“脱贫攻坚”及“兴边富民”相关政策要求，持续强化监管引领，出台《关于印发推进双鸭山市银行业保险业进一步支持巩固拓展脱贫攻坚成果高质量服务乡村振兴实施意见的通知》，连续两年印发银行业保险业服务全面推进乡村振兴重点工作的通知，组织召开农险专题联席会议、小微企业金融服务专题推进会等，多举措引导全市银行保险机构聚焦县域农业农村特色领域，创新服务、主动对接，把黑蜂特色产业升级为饶河富民强县的支柱产业，打造“饶河·东北黑蜂”特色化、国际化亮丽名片。
国家金融监督管理总局双鸭山监管分局指导农发行双鸭山市分行发挥政策金融优势，将金融资源向县域倾斜，与饶河县人民政府签署《全面实施乡村振兴战略专项合作协议》，将“东北黑蜂”产业作为饶河县推动乡村振兴发展的有力抓手，致力于边境饶河县域经济高质量发展。
农发行双鸭山市分行相关工作人员李君仕说：“我行立足饶河县实际，深挖县域客户资源，深化对黑蜂企业纾难解困措施，助力饶河县走好走稳黑蜂创业路。”
精准对接蓄势“起航”
饶河东北黑蜂连续10年被欧盟有机食品认证组织（ECOCERT）认证为有机食品。2017年，“饶河东北黑蜂蜂蜜”“饶河东北黑蜂蜂胶”“饶河东北黑蜂蜂王浆”等被核准注册为地理标志证明商标。
东北黑蜂产业发展前景广阔，企业在快速发展中存在资金周转难题。国家金融监督管理总局双鸭山监管分局领导多次带队赴饶河开展调研，实地走访饶河黑蜂集团和黑蜂产业相关科创公司，协调饶河县人民政府，共同探讨金融支持黑蜂产业发展的政策措施、“金融+政府”合作模式，推进政策衔接。
国家金融监督管理总局双鸭山监管分局组织辖内银行保险机构就饶河县域金融支持小微企业开展座谈，在西林子乡召开“敲门行动”银企对接座谈会，了解企业的生产经营和金融需求情况，宣传金融知识，指导银行机构与小微企业初步进行现场对接。主要经营线上农产品销售的饶河县智联科技创新企业孵化有限公司负责人姜亦仁说：“以前我们自己找银行，现在多家银行一起上门研究企业情况，提出个性化方案，出政策、出思路，是真心帮我们解决问题、推动饶河黑蜂发展，饶河黑蜂产业一定大有可为。”
创新服务保驾“护航”
国家金融监督管理总局双鸭山监管分局引导辖内银行机构从蜂农、小微企业、集团企业等不同市场主体的需求出发，结合自身定位及优势，创新金融产品，满足黑蜂产业多元化需求，有力推动东北黑蜂产业链向纵深发展。工行饶河支行立足黑蜂产业源头蜂农养殖资金需求点，开展市场调研，积极向省行申请政策支持，设计业务流程，创新推出“工银兴农贷·黑蜂E贷”，该产品手续便捷简单，执行LPR基准利率（3.65%），为蜂农提供低成本高质效的融资服务。
工行饶河支行为饶河县小佳河镇养蜂户成功发放贷款10万元。蜂农孙伟激动地说：“东北黑蜂产业好，但以前没本钱，不敢做，现在银行政策好、利率低，手续也简便，我们打算用贷款资金再投入些，扩大规模，也带动亲戚朋友一起干，一起致富奔小康。”
农行饶河县支行为方便蜂农办贷，向蜂农发放惠农网贷，相比传统线下贷款更加便捷，蜂农贷款余额304万元。农发行积极推进小微企业发展，向黑龙江农垦东北黑蜂开发有限公司提供流动资金贷款100万元，用于企业与经营有关的流动资金需求。
政保协同发力“续航”
保护黑蜂、热爱黑蜂已在饶河县蔚然成风，历届政府秉承传统、接力加持。但由于蜜蜂物种的特性，养蜂生产条件艰苦，受自然条件、病虫害影响大，导致黑蜂蜂群年产量波动大。适度开展政府扶持下的东北黑蜂养殖保险，是解决制约东北黑蜂产业发展的重要举措之一。
在国家金融监督管理总局双鸭山监管分局大力推动下，3月，饶河县人民政府下发开展政策性东北黑蜂养殖保险试点业务的函，对蜂农参加养殖保险提供保费补贴政策。阳光农险饶河支公司反复研究保险供给侧匹配精准度，创新开发了东北黑蜂养殖保险，每群蜂保费50元，其中县政府财政补贴70%，参保蜂农个人承担30%，理赔保额每群蜂500元，为饶河县东北黑蜂特色产业发展提供全面政策保障。
6月7日，徐继忠来到饶河县五林洞镇山林里的蜂农沈桂美的东北黑蜂蜂场，将保单交到沈桂美手上，该养殖场共投保125群东北黑蜂。让沈桂美没有想到的是，今年秋季，她的蜂场感染了蜂螨病，造成10箱蜜蜂死亡，按照保险合同约定，秋季繁育越冬准备期每箱赔偿300元。沈桂美看到银行卡里到账的3000元理赔款，开心地说：“有政府支持，有保险兜底，我们啥都不怕了，可以放心大胆地干了。”
9月18日，饶河县黑蜂养殖户刘继江投保的75群东北黑蜂感染了蜂螨病，造成30箱蜜蜂死亡，徐继忠及相关工作人员驾车赶赴现场，经过确认有30箱蜜蜂受损。按照保险合同约定，秋季繁育越冬准备期每群赔偿300元，共赔付9000元。
徐继忠介绍，饶河县委、县政府把东北黑蜂产业作为富民强县支柱产业，为发展壮大保护区蜂群总量，把这项带有风险挑战的探索性工作交给阳光农险。在国家金融监督管理总局双鸭山监管分局引导下，“政府+保险”协同发力，降低蜂农保险成本，提高风险保障，有力推动饶河黑蜂产业发展壮大，向世界级产业标准进发起航。
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