□郑灏

10月25日，国家数据局正式宣告揭牌，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

今年3月官方宣布组建国家数据局以来，相关工作一直在紧密推进，配套任务也在有条不紊地开展。在国家高度重视下，国家数据局正式揭幕，宣告着数据产业一场新的变革已经拉开帷幕。

数据是“信息时代的石油”、国家基础性战略资源。近几年，数据要素被提高到前所未有的高度。政策层面，越来越多地方政府将公共数据开放列为常态化工作，并推进建设公共数据授权运营试点。市场层面，数据交易机构的设立与数据产品交易相关国家标准的完善也不断加速。

国家数据局挂牌，标志着我国推动数据流通、实现数据要素价值释放的顶层设计和统筹规划进一步完善。在这一关键机构牵头带领下，数据发展与安全合规之间的关系将进一步得到平衡，促进数据要素流通，加快统筹推进数字经济、数字社会规划和建设。

据此，笔者认为，隐私计算等数据安全技术将迎来重大发展机遇。

数据流通价值释放的前提条件与“底板工程”，是确保数据安全合规。如何确保数据安全合规？就是要统筹发展和安全。统筹发展与安全，要以多种途径解决数据拥有方对于数据“不能给、不敢给、不愿给”的忧虑，让数据价值充分、高效、安全、合规地流通起来。在这一任务中，数据安全相关技术是至关重要的基石。

从实践中，笔者发现，以联邦学习、多方安全计算、可信执行环境等技术路线为代表的隐私计算技术，在保障数据不泄漏、限定数据处理目的方面具有原生的优势。

基于隐私计算技术，能够让多个数据拥有者在保护数据本身不对外泄露的前提下，实现数据权属分离，实现对数据处于加密状态或非透明状态下的共享、计算、分析、建模和利用，从而达到原始数据不出域、数据可用不可见、数据不动模型动、数据用途可控可计量的效果，在保障安全合规的同时，促进多方数据的流通共享。

近几年，我国高度关注隐私计算在数据流通中的作用。尤其是政策方面，工业和信息化部、国家网信办、发展改革委等十六部门印发的《关于促进数据安全产业发展的指导意见》中，就明确提出加强隐私计算、数据流转分析等关键技术攻关。

自上而下的统筹推进，对于隐私计算技术的应用而言，是一个至关重要的信号。随着国家数据局的统筹作用日渐发挥，将地方政府责任压实，我国数据要素、数据安全或将迎来大规模政策出台期，相关标准制定工作也将加速推进。数据安全基础建设推进力度将得到进一步加强，从制度层面通过立法和标准化推动隐私计算技术的应用。对于数据资源的整合利用也将形成合力，自上而下，推动解决数据分散治理问题。隐私计算作为促进数据流通的底层基础设施，将大有可为。

（作者系锘崴科技创始人、CEO）