金融是现代经济的核心，与经济共生共荣。随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，金融业的市场结构、经营理念、创新能力、服务水平也必须适应经济高质量发展的要求，以金融资源的高效合理配置推动经济高质量发展。

□记者 胡杨

2017年全国金融工作会议以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国金融发展始终遵循正确的前进方向，坚持回归本源、优化结构、强化监管、市场导向，在通过一系列实实在在的举措推动经济发展提升质量的同时，自身也深化改革、日臻完善，逐步形成与经济的良性循环。

金融服务实体经济取得积极成效

我国经济高质量发展的着力点在于实体经济。作为实体经济的血脉，金融的根本目的在于服务实体经济。2017年全国金融工作会议以来，金融业始终把为实体经济服务作为出发点和落脚点，通过全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。

依托河北雄安新区试点优势，邮储银行在当地安新县老河头镇打造数字人民币特色小镇，绑定商户覆盖率75.24%，开立数字人民币钱包覆盖率达到常住人口的98.26%。图为邮储银行河北雄安分行员工（右）在老河头镇为客户讲解数字人民币使用方法。  记者 李彬/文 康健/供图

——融资便利化程度与日俱增。近年来，金融部门综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配。支持金融机构按照市场化、法治化原则满足实体经济有效融资需求，增强信贷总量增长的稳定性和持续性。数据显示，2022年末，金融机构本外币贷款余额为219.1万亿元，同比增长10.4%，比年初增加20.6万亿元，同比多增4969亿元。

——实体经济成本有效压降。随着利率市场化改革的稳步推进，实体企业实际贷款利率呈现明显下降态势。2023年9月，我国企业新发放贷款加权平均利率为3.85%，比上年同期低14个基点，处于历史低位。为了保证金融支持实体经济的可持续性，存款利率市场化也在有条不紊地推进。

——资源配置效率扶摇直上。在推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国的战略指引下，金融资源配置重视满足主动构建新发展格局的需要，资金投放更加向重点领域与薄弱环节倾斜。从贷款结构来看，2022年，制造业各项贷款新增4.7万亿元，增量为前一年的1.7倍；新发放企业贷款超过一半投向民营企业，普惠型小微企业贷款余额23.6万亿元，同比增长23.6%。

为高质量发展营造优质金融环境

金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度，金融自身稳健运行，关系到优良金融生态环境的创造。金融稳，经济才能稳，2017年全国金融工作会议以来，我国坚定深化金融改革、扩大金融对外开放，为经济转向高质量发展营造了日益规范、充满活力、防线牢固的金融生态环境。

——改革开放有序推进。近年来，金融部门统筹发展与安全，加快中小银行改革化险，完善中小银行治理机制，依法将各类金融活动全部纳入监管，严厉打击以金融名义开展的违法犯罪活动，倡导负责任金融理念，切实保护金融消费者合法权益，坚决守住不发生系统性金融风险底线。

——政策制度不断完善。在加强和完善现代金融监管的任务要求下，金融部门坚决落实党中央、国务院关于健全金融法治的决策部署，提升金融监管透明度和法治化水平。《银行业监督管理法》迎来16年来的首次修订，与时俱进满足监管实践的需要；《金融控股公司监督管理试行办法》防微杜渐，让“牛栏关猫”的困局迎刃而解；《系统重要性银行评估办法》防范“大而不能倒”风险，为增强金融体系稳健性添砖加瓦……

——监管效能持续提升。加强金融监管协调、补齐监管短板，离不开完善的金融监管体系作为支撑。组建中央金融委员会、组建中央金融工作委员会、组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革……随着《党和国家机构改革方案》印发，新一轮金融监管机构改革拉开帷幕，这将有助于全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，切实提升监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。

正如国家金融监督管理总局局长李云泽所说：“我们将以自身机构改革为契机，切实转变职能、提升效能、改进作风，用铁肩膀挑起监管重担。持续优化制度供给，积极推动法律法规‘立改废释’，与时俱进完善审慎监管规则，该管的坚决管住，该放的有序放开，切实促进金融业稳定健康发展。”

过去六年间，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，我国金融改革不断深化，金融机构服务实体经济的能力显著增强，我国已成为重要的世界金融大国。站在新的历史起点上，我国金融工作将继续紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，不断自我完善、自我发展，促进经济和金融良性循环，继续支持与陪伴中国经济高质量成长。