□马宏春

2018年1月，常州在全省率先将安全生产责任保险引入安全生产领域。历经5年多的快速发展，围绕规范运营、标准履约、创新风控、信息化管理，全力打造“安责险+科技+服务”的“常州模式”，常州在以下几个地方下功夫。

强化顶层设计，市场开放有序。坚持公平、开放、竞争的理念，鼓励具备相应专业资质和承保服务能力的保险公司公开承保条款和服务承诺，企业可通过保费测算与质效比对，自主选择承保公司进行投保。出台全国首个安责险履约评估领域地方标准，从九大方面严格规范了安责险的履约评估。今年，全市安责险承保机构还联合签署了《自律协议》，自觉落实协议中关于安责险运营的各项措施及要求。

瞄准风控管控，注重服务质效。强化事前防范，强化保险风控服务的“专、精、特、新”。通过遴选组建专业风控队伍，制定标准管理考核办法，为投保企业开展“211”风控服务（至少开展1次事故隐患排查、1次安全风险评估和两次个性化需求服务），提供重点风险管控、深度检查指导、安全技能培训和应急演练指导等10余项专项风控方案选择。

聚焦重大隐患，提升本质安全。围绕危险化学品、涉爆粉尘和涉氨制冷等高危行业重点领域，推动保险机构开展重大事故隐患排查整治行动。着力推进宣传教育培训、事故隐患排查和应急救援演练三项风险管控服务，组织关键岗位操作人员和班组长安全技能培训，助力生产经营单位梳理排查治理重大事故隐患，强化员工知风险、会应急、懂防灾、能避险的能力，充分发挥安全生产责任保险作用。

创新控赔联动，加强“五高”帮扶。根据企业行业属性、隐患整治等综合分析，协调保险机构理赔和风控中心专家，深入企业进行事故调查，还原事故经过，分析事故原因，提出可操作、可落实、可持续的整改措施。加大对高保费、高出险、高赔付、高隐患、高咨诉的“五高企业”帮扶力度，邀请国家、省级专家开展深度指导，提供专业解决方案，有效帮助企业提升管理水平和能力。

丰富智能应用，强化科技赋能。运用云科技拓展安全生产网上课堂宣教高地；结合大数据打造具有常州特色的全流程安责险监控管理平台；依靠物联网应用做强工矿企业风险监控预警系统。逐步推进涉爆粉尘企业除尘管道自动清灰阀安装应用工作，将企业关键设备、关键数据接入系统，有效发挥系统精准预测、超前预警和分级响应等功能。有效解决除尘管道积尘，显著降低企业相关作业带来的安全风险，让安责险“时刻在线”。

推动平台建设，注重实体运行。创办全省首家安责险风控服务中心，风控中心由承保公司分别选派专人担任服务运营部、信息化部、综合管理部的负责人和承担相应工作职责；统筹推动管理风控服务、落实风控举措、优化风控质效的高效实施；积极打造汇聚企业、专家、保险机构三方集中调解、议事、交流的功能阵地，完善工作机制，注重团队管理，大大降低了全市安全生产事故发生率。

（作者系常州市应急管理局副局长）