□本报记者 刘宋文

金秋时节，注塑车间内的机器声隆隆作响，一个个玩具配件应声而出，旁边的流水线车间，工人们正有条不紊地进行组装——这一幕是《中国银行保险报》记者日前在广东省汕头市澄海区某玩具厂房内采访时看到的日常工作场景。在包装成品后，这批遥控类玩具准备销往俄罗斯、菲律宾等共建“一带一路”国家。

开拓“一带一路”新兴市场

汕头市澄海区是中外闻名的玩具礼品生产出口基地，受疫情影响，当地很多玩具企业国际订单下降，传统的欧美市场需求不足，经营压力增大。

“正是在这样的大背景下，我们才积极寻找转变及开拓新兴市场渠道。”玩具厂负责人邱先生坦言，随着近年来跨境电商的发展及“一带一路”建设的推进，在产品多样化和目标客户多元化方面为企业拓展国际市场提供了新机遇。

新机遇带来了新需求。据了解，邮储银行汕头市澄海支行去年就通过特色化产品——可流转集体土地抵押贷款为玩具厂提供授信1000万元，支持其拓展销售渠道。今年遇到市场行情不好时，续贷资金压力比较大。该行了解到企业的资金处境和经营状况后第一时间响应，通过无还本续贷方式为其续贷，既不占用企业的生产经营周转资金，又简化了贷款办理手续。“有了银行的资金支持，我们企业‘出海’的底气更足一些。”邱先生说。

澄海玩具是广东外贸稳健复苏的一个缩影。据海关总署广东分署消息，今年1-8月，广东外贸增幅实现扭负转正，进出口、出口规模再创历史同期新高——进出口5.29万亿元，同比增长0.2%；出口3.49万亿元，增长4.3%。8月，广东外贸进出口7446.9亿元，增长10.2%，出口、进口均保持正增长——出口4996.6亿元，增长14.6%；进口2450.3亿元，增长2.2%。

从区域看，广东拓展新兴市场成效显著。前8个月，东盟继续保持广东第一大贸易伙伴地位，增长3.1%。同期，广东对共建“一带一路”国家进出口增长3.7%、对拉美增长11.5%、对中东增长9.3%、对非洲增长14.2%。

中国信保为恒兴集团承建的埃及国家渔业产业园提供风险保障。图为渔民在海上劳作。  中国信保广东分公司/供图

国家金融监督管理总局广东监管局配合出台外贸一体化试点工作方案等制度文件，引导辖内银行机构优化外贸企业金融服务，推动辖内银行机构服务企业“走出去”投融资和国际结算需求，促进投资贸易便利化、扩大与“一带一路”合作伙伴进出口贸易合作。截至2023年8月末，广东辖内银行机构支持“一带一路”生产和经贸往来提供授信9183.01亿元，融资余额3722.21亿元，同比增长22.74%，覆盖东盟、南亚、南太平洋、中东等29个国家和地区。

融入和推动当地经济社会发展

“广东作为海上丝绸之路的起点之一，始终在参与共建‘一带一路’方面扮演着重要角色。”在2023年世界粤商大会“共享‘一带一路’发展新机遇论坛”上，广东省商务厅相关负责人介绍，2013年至2022年，广东与相关合作伙伴贸易往来日益密切，年进出口额从约1万亿元增长到约2万亿元，年均增长超8%。十年累计进出口额约16万亿元，其中出口约10万亿元、进口约6万亿元。

十年来，广东参与共建“一带一路”涌现了一大批优秀项目，广东的企业家扎根当地，在实现自身发展壮大的同时，主动融入和推动经济社会发展，惠及当地的社会民生。华为、中兴通过通信基础设施建设助力“一带一路”信息联通，与合作伙伴共同推进数字化转型。传音、博达、科达等企业深耕非洲市场，不断开发适应当地需求的优质产品，为当地创造了大量税收和就业机会。

作为总部位于粤港澳大湾区的智能终端产品和移动互联服务提供商，传音的“非洲手机之王”名头近年越来越响。目前，传音已经成为全球新兴市场尤其是非洲手机行业的中坚力量之一。据IDC全球手机季度跟踪报告，2022年，传音在全球手机市场的占有率为11.7%、排名第三，在非洲智能机出货量排名第一。

随着人民币国际化的稳步推进，使用人民币结算可以减轻中国企业的外汇风险。在非洲，由于不同国家的外汇监管不同且外汇储备有限，人民币与外币的兑换成为推行人民币海外结算的关键。传音在非洲与当地经销商的付款渠道包括银行转账、卡、移动钱包和现金等，这意味着在支付和收款对账方面亦不乏挑战。

为了提高传音的整体支付和收款效率，满足人民币发票的需求，并优化外汇敞口，渣打集团与一家在中东及非洲拥有广泛市场覆盖率的NPM（New Payment Method）企业合作，与传音共同探索出一套全新的数字化的人民币国际化解决方案，完成从当地货币到人民币的外汇兑换；同时建立专门的收款平台，标准化经销商收款工作流程，帮助传音在不承担外汇风险的情况下实现人民币开票，持续改善日常资金运营。

“我们觉得‘一带一路’是一个非常好的倡议，可以把中资企业多年来积累的技术优势和财务、经济优势发挥出来，支持这些‘一带一路’合作伙伴基础设施建设及经济发展。”渣打集团行政总裁温拓思表示。

老挝南塔河一号水电站BOT项目由老挝南塔河一号电力有限公司负责建设和营运，该公司由南方电网国际有限责任公司和老挝国家电力公司共同出资成立。项目的实施可帮助老挝实现“水电富国”战略目标，还将对中泰、中缅、中越与大湄公河次区域甚至整个东盟的电力合作打下良好基础。截至2023年8月末，该项目在进出口银行广东省分行贷款余额25.27亿元。

邮储银行汕头市分行通过“玩具制造产业贷”支持当地特色产业发展。陈海燕/摄

减轻企业“走出去”的后顾之忧

随着“一带一路”倡议的不断推进，由于辐射区域涉及国别众多，人口数量庞大，地缘政治、经济关系复杂多变，我国企业“走出去”过程中将面临较多的政治、经济、法律风险和违约风险。

为了给“一带一路”跨境合作提供全面的风险保障与服务，减轻企业“走出去”的后顾之忧，国家金融监督管理总局广东监管局推动辖内保险公司为共建“一带一路”国家互联互通提供全面的风险保障与服务，承保范围涵盖交通、能源、通信等全部重大基础设施建设领域。此外，广东辖内保险公司通过进出口货运险、远洋船舶险、出口产品责任险等保险产品，为中国企业与“一带一路”合作伙伴的商业贸易活动提供种类丰富、保障齐全的保险服务。其中，中国信保广东分公司支持广东省企业深化与共建“一带一路”国家贸易合作，在保险及担保业务项下累计实现承保金额超1736亿美元。

恒兴·埃及国家渔业产业园项目为中国水产企业承接海外大型渔业产业园建设的首秀，是中国水产企业首次实现“技术输出+标准输出+工程承建+管理咨询+设备出口”的水产整体产业链输出模式。

在该项目落地前，中国信保广东分公司主动为恒兴集团提供信用风险咨询和解决方案，充分掌握项目合同内容、分析合同约定下的潜在风险，通过特定合同保险保单，承接了恒兴集团在这个标的近亿美元项目中的业主违约风险以及项目所在国的政治风险，为该集团提供了“定心丸”，最终成功支持中国水产业“走出去”。

“近年来，广东保险业加快了创新驱动、转型升级步伐，保险产品和服务不断创新，为助力‘一带一路’发展奠定了坚实基础。”广东外语外贸大学金融学院的丁宇刚博士认为，基础设施建设是“一带一路”建设的重要内容，也是保险业发挥作用的重要领域，广东保险业可以积极参与“一带一路”合作伙伴的基础设施建设，为项目提供风险保障和资金支持。此外，贸易融资也是“一带一路”建设的重要支撑，广东保险业可以加强与银行等金融机构的合作，推动贸易融资保险业务的发展。保险公司可以为进口商提供信用保险服务，保障贸易商的利益。

国家金融监督管理总局广东监管局表示，下一步将继续引导辖内银行保险机构紧紧围绕国家战略布局，积极为“一带一路”建设和企业“走出去”提供更有力的金融支持。一方面，引导辖内银行机构聚焦“一带一路”重点项目，持续优化金融服务，满足多元投融资需求，助力提升贸易便利化水平；支持保险机构推进海外服务网络建设，创新保险产品服务，为企业“走出去”提供高品质、一站式保险服务，满足多元复杂的境外保险保障需求。另一方面，引导辖内银行保险机构加大对粤港澳大湾区与共建“一带一路”国家对接合作的支持力度，重点支持粤港澳大湾区与东盟国家的基础设施互联互通、国际产能合作，助力粤港澳大湾区成为推进“一带一路”建设的重要引擎。

【专家观点】构建金融国际合作新体系

□刘佳宁

为加强金融对“一带一路”建设的支撑作用，广东金融机构强化跨境金融合作与创新，全面提升跨境金融服务水平，满足“走出去”企业多元化、一体化金融需求。但总体来看，金融在推进共建“一带一路”高质量发展的进程中还面临一些挑战，亟须通过构建“一带一路”金融国际合作新体系，推动共建“一带一路”高质量发展，实现与“一带一路”国家和地区的经济金融联动发展。

一是坚持循序渐进的金融合作推进路径。一方面，要与“一带一路”共建阶段相一致，从共建基础设施到共建经济走廊、从铁路港口硬联通到政策规则软联通、从双边直接合作到多边和第三方市场合作。另一方面，要坚持制度性合作和业务性合作并重，初期以建设跨国信用和支付环境为基础，持续开展各类商业性、政策性、开发性金融机构及不同层次的双边和多边市场合作。

二是深化与国内沿线省市金融协调发展。可与“一带一路”内陆节点城市、沿边城市以及海上丝绸之路节点城市，从政府层面牵头建立“一带一路”金融合作机制，提高金融合作的针对性与契合度。同时，鼓励省内金融机构与国内“一带一路”沿线省市加强合作，支持金融机构“走出去”，培育新型金融服务功能和业态。

三是推进与共建“一带一路”国家金融协同融合。选择市场开放度较高、金融市场机制较为完善的国家，在信贷市场、保险市场、债券市场、股票市场等领域优先展开合作。加强与合作伙伴在跨境人民币双向融资、跨境双向人民币资金池、跨境人民币结算等业务领域的合作。

四是高质量筑牢“一带一路”金融风险防范化解体系。加强金融监管合作，构筑具有前瞻性、穿透式、无缝隙、多维度、一体化的金融风险监测预警体系与防范处置联动机制，打造与国际接轨、公开透明、稳定可预期的监管框架。

五是以金融创新和科技赋能为引擎，推进金融合作高质量发展。全力打造国际化的金融科技发展战略平台，建成“一带一路”金融科技“创新工厂”，运用现代科技成果改造和创新金融产品、经营模式、场景应用、业务流程、风险管理机制等，有序稳步推进与合作伙伴在普惠金融、绿色金融、供应链金融等方面的多层次金融合作。

六是构筑“三大机制”，有效保障“一带一路”高水平金融合作。建立国际化的金融基础设施互联互通机制。有效吸收借鉴国际通行规则，细化形成“一带一路”金融合作评价标准，提高金融服务“一带一路”项目建设的精准度。与合作伙伴建立金融磋商与协调机制。围绕金融政策协同、技术标准统一、金融网络安全治理等领域进行沟通协调，促使合作伙伴在金融合作方面达成共识。

（作者系广东省社会科学院财政金融研究所所长、广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特邀研究员）