□记者 朱艳霞

恩施土家族苗族自治州位于湖北省西南部，东连荆楚，南接潇湘，西临渝黔，北靠神农架，地形主要为丘陵山地，土地结构呈现“八山半水分半田”的状态。辖内森林覆盖率近70%，农业物种资源丰富，茶叶、柑橘、中药材等品质独特，特色农产品发展潜力巨大。但山区气候垂直差异较大，偶发极端天气是当地农民最不愿意抽到的“盲盒”。

国家金融监督管理总局湖北监管局联合相关部门出台《湖北省农业保险保费补贴管理实施办法》，推动省级财政将茶叶、林果等农产品纳入重点险种，支持各地因地制宜开展地方优势特色农业保险试点。2022年初，恩施州政府出台《关于积极开展农业保险助力乡村振兴八条措施的通知》（以下简称《农八条》），划拨专项资金进行奖补，切实弥补当地特色种植和养殖生产链风险保障不足，有效防范化解农业生产面临的各类风险。恩施州成为湖北省首个由地方政府主导推动特色农业保险发展的地区。《农八条》开办以来，累计为10万余户次农业生产主体提供风险保障19亿元，为农业生产“保驾护航”。

从无到有，保险保障先行一步

恩施州巴东县盛产优质柑橘，全县柑橘基地总面积16万亩，总产值突破11亿元，柑橘种植逐步成为富民的支柱产业。为了让柑橘种植户放心种、安心种，2022年底，巴东县政府试点推动柑橘种植保险。由于柑橘耐旱，种植地又较少出现洪灾，起初，种植户对柑橘种植保险还抱着观望心态。

今年7月初，巴东县多个乡镇遭遇了极端暴雨天气，地势低洼地区柑橘根系受损，接连出现落叶落果。国家金融监督管理总局恩施监管分局督导承保公司迅速开通专项理赔绿色通道，仅用22天便完成查勘核损，并向受灾农户和合作社支付了首批赔款24.1万元。

“遭灾后，我试着打了阳光财险的报案电话，他们的理赔人员很快就联系我，说要来现场看看受灾情况。”巴东县东瀼口乡东瀼口村村民王绪宪说。收到9425元保险理赔款后，王绪宪表示，来年会加大投保力度，将种植的柑橘全部投保。

“柑橘种植保险是今年新开办的险种，各项工作都还需要积累经验，下一步，公司将加强政策宣导，扩大承保面积，为更多的柑橘种植户提供保险保障和服务。”阳光财险恩施中心支公司农业保险负责人陈燕表示。

从有到广，保险保障逐步扩面

“茶者，南方之嘉木也”。恩施州是湖北四大茶叶主产区之一，茶田种植面积共计180万亩，位居全省第一、全国第四，年综合产值超过200亿元。其中，恩施硒茶“一红一绿”享誉中外。

茶树喜温喜湿、怕冷怕涝。今年3月，恩施州部分地区遭遇霜冻天气，导致茶叶品质受损，利川市忠路镇黑林村村民冉红云也在受灾名单当中。

“哪晓得霜冻这么严重呢，看到那茶叶干瘪瘪的，又红又黑一大片，我就已经开始盘算今年的亏损了。”冉红云说。

据了解，冉红云向保险公司投保了1929.5亩茶叶，因霜冻受灾171亩，最终，人保财险向冉红云支付理赔金49248元。

“原本觉得种多种少都要看天吃饭，现在保险解决了我的后顾之忧。”冉红云感叹道。

据悉，茶叶种植保险已在恩施州8个县市全面承保，恩施、宣恩、鹤峰等3个主力产区实现茶叶承保全覆盖，有力支持了茶产业这一当地支柱产业的发展。

据悉，恩施州开办的地方特色农险已由21个扩大到42个，“中央政策性险种为主导，地方优势特色险种为补充”的农业保险产品体系基本建立，“县域支公司+‘三农’服务站+‘三农’协保员”的服务体系也基本形成。下一步，恩施州银行业保险业将聚焦农业产业链金融服务，推出集保险、信贷于一体的综合性金融产品，不断提升老百姓金融服务的获得感和满意度。