□记者 祖兆林

稻菽千重浪，鱼虾万亩塘。高效的生态农业体系让良田增产增收。

江苏银行根据鱼米之乡水系丰富的特点，在江苏淮安、盐城、徐州、连云港等地，通过金融支持“虾稻共生”模式，助力当地孕育更多优质小龙虾和龙虾香稻米。徐州市睢宁县庆安镇稻虾藕养殖园项目负责人介绍，“跟过去比，每亩水稻可少用30公斤肥料，且无需使用农药，还有专家指导，每亩多产200斤龙虾，多收入3000元。”

这是国家金融监督管理总局江苏监管局推动建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡的一个缩影。

数据显示，截至2023年二季度末，江苏省普惠型涉农贷款余额1.07万亿元，比年初增加1513.65亿元，增长16.55%，高于同期各项贷款增幅4.54个百分点；农业保险保费收入42.29亿元，同比增长20.17%，为全省437万户次农户提供保险保障1184亿元，同比增长16.76%，已支付赔款14.98亿元。

发挥好粮食“压舱石”作用

“咱们脚下站的机耕路，以前是田埂，只有60多厘米宽，一下雨泥泞不堪，收割机、拖拉机无法开进来。”种粮大户王雪斌对《中国银行保险报》记者说。如今，改造后的机耕路有3.6米宽，大型农业机械通行自如，生产效率显著提高，“高标准农田改造后，小麦亩产达到1000斤，每亩增产300多斤。”

截至2023年二季度末，江苏全省主要涉农银行投放高标准农田贷款456.8亿元，累计支持高标准农田779.5万亩；推动农业保险扩面增品，签发省内首单高标准农田建设工程质量潜在缺陷责任保险。

位于淮安市白马湖畔其虎村的3000亩无公害有机稻米种植基地，紫云英竞相盛开。前几年，钱军从政府机关辞职创业，在其虎村流转3000亩土地，打造无公害有机稻米种植基地。

创业伊始，钱军一无技术、二无市场、三无资金。没有技术，钱军就买来书籍自学；没有市场，他就和儿子一起跑销售；资金方面，洪泽农商银行贷款36万元。2021年，钱军种植的大米通过有机产品认证，注册的“淮安大米”及“禾采”牌生态大米被授予“江苏省著名商标”。

江苏银行业聚焦种业振兴，针对种业育繁推一体化企业、种业科创企业等主体融资需求，提供针对性金融服务，促进解决种源“卡脖子”问题。截至2023年二季度末，江苏省银行机构已投放种业相关贷款308亿元，较年初增长17%，其中投放种业企业贷款1886户、222亿元。

在粮食生产收购方面，江苏银行业做到早谋划、早对接、早准备，及时安排收购资金规模，切实保障粮食收储轮换资金供应，做到“钱等粮”。截至2023年二季度末，江苏省法人机构已投放支持粮食生产收购等粮食重点领域贷款936.7亿元，较年初增长25.9%。

推进美丽乡村更“美丽”

国家金融监督管理总局江苏监管局深入学习运用浙江“千万工程”经验，自2019年8月在全国率先以乡镇为单位启动银行业保险业支持乡村振兴试点示范工作以来，通过出台指导意见、组织走访对接、促进资源集聚、指导优化机制、支持金融创新等方式，将试点乡镇由19个扩大到60个，实现对全省所有县（市、区）全覆盖。逐步推动金融服务从“一镇一品”向全省“多镇全品”发力，在金融领域探索出“千万工程”的江苏新实践。

无锡“阳山水蜜桃”闻名遐迩。早在2013年，“阳山”商标就被原工商总局评为中国驰名商标，阳山水蜜桃多次在全国、全省优质桃评比中荣获金奖。不过，市场上假冒“阳山”商标的行为屡禁不止。

2020年5月28日，人保财险无锡市分公司为无锡市惠山区阳山水蜜桃桃农协会（以下简称“阳山桃农协会”）承保当地首单“地理标志被侵害损失保险”。2020年，无锡某纸制品科技有限公司未经授权，违法生产大量印有“阳山”商标标识的包装盒等产品，并通过网络向不特定人群销售，侵犯阳山桃农协会商标。

阳山桃农协会得知侵权情况后，向无锡市中级人民法院提起诉讼。2021年3月，阳山桃农协会从人保财险无锡市分公司拿到3.2万余元理赔款，这是全国首例地理标志保险成功获得理赔。人保财险无锡市分公司相关负责人介绍，“不管是胜诉还是败诉，只要在保险责任范围内，保险公司都会赔付。”

国家金融监督管理总局江苏监管局通过在试点乡镇成立工作专班、组织专项摸排、组织政银企对接活动等方式，定期汇总重点领域和重点项目金融需求，形成常态化的政金对接机制。截至2023年二季度末，共收到政府推送项目累计1685个，发放信贷余额339亿元。各银行保险机构按照“一镇一品”的思路，为试点乡镇开发出“鲜花贷”“青虾贷”“螃蟹水温指数保险”等服务地方特色产业的专项金融产品，支持试点乡镇建设“生态虾健康养殖示范基地”“长三角青虾研究院”等高新农业产研基地。全国首单“村集体经济收入保险”“乡村公共服务设施保险”、全国首例“地理标志”保险理赔在试点乡镇落地。“信用自治+整村授信”“农地流转+产业导入”“风险补偿金+担保”“险资直投+活体抵押贷款”等创新模式在试点乡镇应用推广。

此外，该局通过不断健全金融服务保障机制，为试点乡镇“促发展、稳就业”筑牢基础。2022年，60个试点乡镇实现规上工业增加值2057.5亿元，同比增长7.6%，高于全省平均增速2.4个百分点。2021年以来，各试点乡镇新增基础设施贷款284.5亿元，支持修建“四好农村路”2413.6公里，支持修建农民住房15895套。2022年，60个乡镇新吸收返乡创业就业人员22596人。

激活乡村“造血”功能

国家金融监督管理总局江苏监管局通过推动银行保险机构提高金融服务水平，支持农民脱贫增收、发挥新型农业经营主体联农带农领头雁作用、建立涉农风险分担保障体系，助力构建完善农民持续稳定增收长效机制。

针对全省重点帮促县，该局印发《江苏银行业保险业支持富民强村重点帮促地区工作方案》，要求政策性银行和大型银行江苏省分行在重点帮促县区贷款增速高于辖内各项贷款平均增速。牵头制定《江苏省“十四五”期间脱贫人口小额信贷政策实施意见》，为全省符合条件的农村低收入人口提供“免担保、免抵押、免利息、不超过5万元、期限最长3年”的贷款。截至2023年二季度末，江苏银行业累计向14.9万个新一轮建档立卡低收入农户家庭发放脱贫人口小额信贷57.2亿元。

在做好新型农业经营主体金融服务方面，该局联合农业农村部门开展新型农业经营主体建档评级、新型农业经营主体首贷扩面专项行动，在江苏银行业普惠金融服务品牌“苏易融”下开通“新型农业经营主体信贷产品便捷通”子板块。截至2023年二季度末，全省新型农业经营主体已完成信用建档评级75164户，建档评级完成率100%；走访对接无贷款新型农业经营主体12025户，授信8.3亿元，用信7.5亿元。“新型农业经营主体信贷产品便捷通”汇集69款省级信贷产品和296款地方特色信贷产品，推动产品服务直达一线，助力新型农业经营主体做大做强。