□孙传旺

推动建筑能效提升，促进绿色建筑高质量发展是实现“双碳”目标的重要抓手。2022年3月，住房和城乡建设部发布《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，明确了提高新建建筑节能水平、加强既有建筑节能绿色改造等重点任务，并将“推动绿色金融与绿色建筑协同发展，创新信贷等绿色金融产品，强化绿色保险支持”作为保障措施之一。面对建筑行业巨大存量市场与高企增量市场的节能减排需求，绿色金融能够有效引导资本要素流入绿色建筑领域，降低企业融资成本，推动建筑行业转型升级与良性发展。

现阶段，全国累计建成绿色建筑面积超过100亿平方米，2022年城镇新建绿色建筑占新建建筑的比例达到90%左右，未来将继续保持稳步增长态势。而目前建筑领域绿色信贷融资供需缺口较大，绿色保险服务效能有待进一步提升，标准体系和组织人才体系建设存在短板，绿色金融支持绿色建筑的政策保障和风险防控能力仍需强化。据此，应进一步创新绿色金融支持绿色建筑体制机制，发挥绿色金融支撑融通作用，以绿色建筑规模扩增拉动绿色金融提质增效，推动绿色金融与绿色建筑协同发展，具体如下：

第一，完善绿色金融产品结构，促进服务体系优化发展。考虑绿色建筑全生命周期和全产业链融资需求，进一步推动专项金融产品创新，丰富绿色信贷和绿色保险产品层次品类，针对绿色建筑项目加强绿色债券、绿色基金等融资工具研发。

第二，夯实绿色金融基础设施，实现规范高效识绿助绿。一方面，加快搭建标准体系框架。另一方面，提升认证评估与资金投放效率。

第三，健全绿色金融组织体系，强化人才培养力度。一是组建绿色建筑融资专营部门。鼓励金融机构探索建立绿色建筑融资专柜、事业部与服务中心，提升项目贷款受理审批效率，依照地方绿色建筑项目融资需求规模，增设碳核算与核查、绿色资产评估、绿色认证等中介服务机构，有效支持绿色建筑项目认证和银行机构绿色贷款投放。二是加强专业人才队伍建设。组织成立绿色金融业务培训中心，定期开展绿色金融支持绿色建筑发展专题培训与培养交流活动，持续提高从业人员业务能力，加强同高等院校和研究机构合作，设立绿色金融专业学科课程体系，鼓励将绿色金融领域人才纳入地方各类人才计划支持范围，完善高层次、复合型绿色金融人才引育机制，建立绿色金融专家智库，围绕绿色金融与绿色建筑协同发展的突出问题展开专项研究，提供决策咨询服务。

第四，增强政策支持保障能力，提升风险监控水平。首先，加强组织领导与统筹协调。其次，健全资金融通配套机制。最后，注重绿色金融风险监测管控。

（作者系厦门信息产业与信息化研究院副院长）