□李敬伟 张宁

大连依山傍海，农（渔）业生态叠加并存。国家金融监督管理总局大连监管局联合相关部门印发方案，指导金融机构遵循“千万工程”以人民为中心核心要义，依托大连都市型农业发展愿景，对新型农业经营主体开展信用建档评级，进而跟进金融产品创新与服务，打通新型农业经营主体与金融机构信息沟通渠道，激发新型农业经营主体金融需求，带动乡村百业，共绘“村富美”。

“千万工程”从“基”起

近日，大连瓦房店市李官镇，53岁的“葡萄大王”于福运正在指导工人给阳光玫瑰葡萄浇水、套纸袋。于福运对《中国银行保险报》说：“我们家的福气和运气都是农行‘金穗葡萄贷’带来的。”

2022年初，一场大雪把于福运的20亩葡萄大棚全部压垮，几十万元的建棚投入瞬间化为乌有，于福运着急上火病倒了。农业银行大连瓦房店支行个金部经理肖福斌及李官镇网点负责人朱明尧赶到葡萄园查看灾情，同时告知于福运，根据新型农业经营主体信用建档记录，他可以享受30万元无抵押“金穗葡萄贷”。3天后，拿到贷款的于福运请来最好的施工队，采用加厚加宽的钢梁重新搭建了当地质量最高的葡萄大棚。

现在李官镇村村种葡萄，葡萄鼓起了农民腰包，壮大了集体经济，村容村貌今非昔比。农业银行大连瓦房店支行行长韩光介绍，2019年以来，该支行以新型农业经营主体信用建档评级平台为工作基础，发放种植业贷款7.42亿元，惠及2823个种植户；其中发放樱桃贷款6.84亿元，发放葡萄贷款0.51亿元，惠及种植户407户。

推进“千万工程”要坚持循序渐进、久久为功，新型农业经营主体信用建档评级工作也是如此。大连银行业坚持“千万工程”从“基”起，通过夯实信用基础，畅通授信渠道，激发新型农业经营主体融资意愿。

按照国家金融监督管理总局大连监管局要求，大连各参与银行统筹安排，建立新型农业经营主体建档台账，挂图作战，制定三类新型主体信息采集和评级模板，规范建档评级范围及内容。各分支行积极与各级农业农村部门联动，了解县区产业政策和发展动态。通过“过程推动、成果总结、定期上报、实时反馈、跟踪督导”机制，对有融资意向客户和首贷客户给予全覆盖式支持。积极推进新型农业经营主体建档评级，对集中连片的农业产业区域新型农业经营主体进行整体推进，且在人员和资源上给予倾斜。

创新产品带富千村万户

“建设银行一下子给我们批了9200万元贷款，实心实意啊。有了这笔贷款，我们内销和外贸两个订单就都有了保证！”近日，拿到急需贷款的大连铭川食品负责人给建设银行大连市分行负责人打来电话表达谢意。

大连铭川食品是一家集肉鸡饲养、屠宰、加工、销售为一体的国家级农业产业化龙头企业，企业产品辐射国内国外两个市场。随着疫情防控平稳转段，该企业国内外订单明显增加，然而企业原有的授信额度已难满足今年生产需求。建设银行大连市分行借助此前建立的新农体信用平台，在最短时间内通过系列审核流程，为大连铭川食品解决了资金需求。

“根据监管机关工作要求，今年我们涉农信贷不论是产品种类，还是投放规模都大幅超过去年同期，体现出我们造就万千美丽乡村、造福万千农民群众，脚踏实地助推‘千万工程’的决心。”建设银行大连市分行行长吴杰表示。

在新型农业经营主体建档评级工作开展过程中，大连市银行业机构结合地方政府相关要求和都市型农业发展需求，强化信贷产品创新力度，“渔船抵押贷”“农贸贷”“智慧畜牧贷”“草莓贷”“葡萄贷”“花生贷”和“牡蛎贷”等几十个惠企惠农惠牧惠渔信贷产品如雨后春笋竞相推出。大连银行业支持不同产业新型农业经营主体融资需求，推出“农e贷”，试点“种植e贷”，不单纯依赖经营主体结算及税务数据，而是赋予新型农业经营主体在经营生产中的“收入—成本”、种植品种及土地等信息要素赋予一定加权值。大连银行业与农担公司合作推出线上农户担保贷款“连农云担贷”、线下“小微企业乡村农担贷”，以及线下针对农业龙头企业等核心企业上下游农户的“公司+农户”个人支农贷款等产品。

大连瓦房店市土城乡温家村原来普遍种植的巨峰等老品种葡萄近年来市场价格一路走低，因缺乏改良葡萄品种资金，全村葡萄只见产量不见效益，村干部和种植户心里着急。

邮储银行大连分行派员到温家村实地调研，摸清情况，将温家村实情与该行建档评级对号入座，并将该行产品工具箱匹配到线上“极速贷”，548.6万元“极速贷”通过线上10分钟就测额完成了。

“我们愁了几年的资金，你们分分钟就给解决了，温家村葡萄‘效益’仗一定会打赢。”温家村党支部书记刘鼎说，“不要小看这笔改良贷款，改良和更换品种后，同样的一个冷棚，新更换的阳光玫瑰，产值要比老品种提高一倍还多。”

邮储银行大连分行行长杨昆表示，上述是该行按照监管机关聚焦“千万工程”，创新产品、提高融资额度相关要求，针对葡萄种植村更新品种需求精准画像实施的服务。“这样的‘画像’，我们会持续去做，因为越来越多提质增效的农村种植产业，是造就千万美丽村庄的物质基础和基本前提。”杨昆说。

国家金融监督管理总局大连监管局相关负责人介绍，截至2023年6月末，大连银行业累计信用建档评级18909户次，有融资需求主体3153户，授信金额88.10亿元，首贷金额1.72亿元。“下一步，大连银行业工作重点将从新型农业经营主体建档评级工作向全面融资对接及后续金融服务跟进上转变，以此推动普惠金融更深更实对接‘千万工程’进而逐步惠及全市900多个行政村，让更多新型农业经营主体和农民拥有‘千万工程’带来的获得感。”这位负责人表示。