□尹程

渤海之滨，黄河之州，地处黄河三角洲腹地、渤海湾西南岸的滨州市，依托独特区位优势，在打造乡村振兴齐鲁样板过程中，紧紧围绕农业高品质发展，探索出独具特色的滨州路径。近年来，滨州市培育形成了“粮、棉、菜、果、牧、渔”六大主导特色产业，小麦、玉米、大豆、对虾、肉牛等多种重要农业产业链不断延伸，形成了食品加工、畜牧水产两大千亿级产业集群，走在了全省乃至全国的前列。滨州市作为粮食产业大市，是全国第一个“粮食产业经济发展示范市”，每年粮食加工转化量1500万吨以上，粮食产业主营业务收入约占山东全省的1/4。当前，滨州市正在着力打造“国家级食品产业基地”“粮食行业供给侧结构性改革先导区”“粮食加工转化聚集区”“粮食产业创新引领区”，坚持把“优质粮食工程”作为粮食产业高质量发展的基础，不断优化调整种植结构，推进规模化、标准化、集约化生产。滨州市打造全产业链条、推动三产融合发展，是推动乡村产业转型升级的重要路径和举措，目前滨州市级以上农业龙头企业达到424家，其中省级龙头企业79家，国家级龙头企业7家，沿黄小麦、大豆、肉牛三个产业入围国家特色产业集群创建，数量为全省最多。

国家金融监督管理总局滨州监管分局深入贯彻落实党中央、国务院关于建设农业强国的决策部署，按照国家金融监督管理总局山东监管局关于做好2023年金融助力乡村振兴有关工作要求，引导辖区银行保险机构立足滨州农业产业发展，持续完善金融服务体系，加大金融资源倾斜，助力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

国家金融监督管理总局滨州监管分局在以下方面下功夫，助力乡村振兴：

引导辖区银行保险机构加大对农业农村领域金融资源投入，重点支持三大主粮和“菜篮子”产品生产、沿黄小麦、肉牛国家级优势特色产业集群创建、现代海洋产业打造、种业振兴发展等重点领域。截至7月末，辖区涉农贷款余额2098.51亿元，较年初增加203.27亿元，增速达10.73%，保持了涉农贷款余额持续增长的目标。

实施“滨惠灌”金融灌溉工程，培育“金融如水”发展理念。创造性提出金融灌溉“七重境界”，主动与市大数据局等部门积极联动，调取全市涉农主体信息20余万条，整理形成农业重点项目清单，筛选重点项目60余个，制定全市畜牧加工、现代海洋等5条农业重点产业链核心企业、上下游企业的数据统计表，指导各银行保险机构逐一对接，建立企业“种子库”“培育库”“成长库”，打造“一特色产业一信贷产品一保险服务”模式。截至7月末，已累计为中裕食品产业链“白名单”客户实现融资6000万元，促进企业健全绿色循环发展模式和小麦全产业链良好发展。

探索实施保险一体化贯通服务，推动农业领域保险回归“姓保”和“化险”。印发《滨州市保险业一体化贯通服务惠民助企工作指导意见》，从客户、保险业、金融业、产业环境、辖区发展五个维度，通过全生命周期、全环节“一揽子”方案，连点成线，聚线成链，全面推动保险深度参与社会治理现代化。目前保险一体化贯通服务在农业产业领域取得积极成效，对阳信肉牛产业，初步构建起了“政府+银行+农担+保险+企业”“五位一体”全产业链服务模式，实现了保险标的全保障、养殖过程全覆盖、产业融资全链条的三个闭环，初步估算撬动银行融资3亿元，带动肉牛产业增加值近百亿元。

（作者系国家金融监督管理总局滨州监管分局党委书记、局长）