【实习记者 英草卓玛】近日，人民银行、金融监管总局联合印发《关于做好金融支持防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作的通知》（以下简称《通知》），对加大防汛救灾和灾后重建重点领域信贷投放、提升灾后恢复重建信贷服务效率、积极发挥保险风险分散功能、多渠道拓展灾后重建资金来源、全面提升灾区金融保障功能等五个方面提出要求。

在加大重点领域信贷投放方面，《通知》要求，加大对受灾情影响较大的重点区域各类信贷投放力度，加强道路通讯、水电燃气、水利项目等重点基础设施修缮重建的中长期信贷支持。《通知》强调，要做好灾后农业恢复生产金融服务。具体来看，金融机构要积极与全国农业信贷担保体系合作，着力满足农田排水清淤、灾毁田块重建、林木清理等农业生产设施修复资金需求。强化农户和新型农业经营主体信贷支持，保障补植改种、恢复畜牧水产养殖过程中购买种子（苗）、化肥、农药等农用物资和作业服务等融资需求。加大高标准农田建设支持力度，助力粮食等重要农产品高产稳产。此外，《通知》还要求，金融机构要积极对接受灾情影响的、有信贷需求的小微企业、个体工商户以及农业企业、养殖企业、农户和新型农业经营主体等，鼓励开发专项信贷产品，给予相应的利率和费率优惠，切实落实尽职免责制度。对承担防汛救灾和灾后重建重点任务企业，要积极开展银企对接。

在提升灾后恢复重建信贷服务效率方面，《通知》指出，要保持对受灾群体信贷支持稳定性。对受灾情影响出现暂时困难的借款主体，不盲目停贷、抽贷、断贷、压贷，鼓励按照市场化法治化原则给予免收罚息、分期优惠支持。《通知》还指出，要推进受灾地区金融服务精准下沉，优化简化受灾客户信贷审批流程。对无法完成现场尽职调查的，可先采取线上、远程的方式予以办理。

在积极发挥保险风险分散功能方面，《通知》要求，各保险机构要坚持“特事特办，急事急办”原则，最大限度简化理赔流程和手续，开辟绿色通道，科学调配人力物力，切实做到能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔。加大预赔付力度，主动靠前服务，着力提升低收入群体、农户、新市民、小微企业等的预赔付工作的倾斜力度。加强保险损失摸排统计，及时反映保险损失情况，为后续理赔服务提供支持。与此同时，《通知》要求，各保险机构要强化科技赋能，运用遥感信息、GPS定位、云计算等科技手段提升查勘定损、风险减量等保险服务的精准度、精细度；要夯实保险保障能力，进一步拓宽巨灾保险等业务覆盖面，提高应对重大灾害事件的能力，减少企业、居民、农户等因灾损失。

在多渠道拓展灾后重建资金来源方面，《通知》要求，加大货币政策工具支持力度。充分发挥再贷款、再贴现等结构性货币政策精准滴灌作用，用好用足新增2350亿元支农支小再贷款额度。《通知》强调，支持灾区企业利用债券市场募集资金，支持灾区企业在债券市场发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等公司信用类债券。支持灾区地方法人金融机构发行二级资本债券补充资本金，发行普通金融债券以及“三农”、小微等专项金融债券，扩大可贷资金来源。

《通知》提出，要发挥保险资金长周期优势，重点支持灾区交通物流、燃气电力、农田水利、公共服务恢复等重大基础设施项目，优先满足灾后重建、生产恢复等方面的资金需求。支持保险资金以债券、股权、基金、资产支持计划等多种形式优先投入灾区优质企业和重大项目，建立多元化可持续的灾后重建资金保障机制。

在全面提升灾区金融保障功能方面，《通知》指出，加强灾区现金流通、供应状况的监测分析，合理调配现金资源，着重做好群众生活和救灾所需现金供应。建立财库银协同工作机制，充分发挥国库资金划拨渠道安全便利的作用，全力保障抗灾救灾应急资金及时拨付。

据了解，下一步，人民银行、金融监管总局将持续加强与各方沟通协调，形成政策合力，做好督促落实，不断提升防汛抗洪救灾和灾后恢复重建金融服务质效。